商务部召开例行新闻发布会(8月30日)
2007-08-31 16:46  文章来源:商务部新闻办公室
文章类型:原创  内容分类:新闻


  2007年8月30日上午,商务部召开例行新闻发布会(由新闻发言人王新培发布),实录如下:

  各位记者,大家上午好。
  首先介绍一下近期商务领域发展形势。
  一、对外贸易呈现出良好的发展态势。进出口保持了较快的增长,1—7月我国外贸进出口总值达到11720亿美元,同比增长24.4%。其中出口达到了6544.1亿美元,增长28.6%;进口5175.9亿美元,增长19.5%;贸易顺差1368.2亿美元。
  贸易结构不断的优化。一般贸易规模超过加工贸易,一般贸易进出口是5281.8亿美元,增长30.2%,加工贸易进出口5238.3亿美元,增长18.5%。
  主要贸易伙伴增势良好。中欧、中美、中日双边贸易额分别为1900.8亿美元、1670亿美元和1299.4亿美元,分别增长了28.5%、17.5%和15.2%。欧盟仍为我国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口来源国。美国仍为我国第二大贸易伙伴和第二大出口市场。日本仍为我国第三大贸易伙伴和第一大进口来源地。
  出口商结构继续优化。机电产品进出口6357.1亿美元,同比增长了19.2%。劳动密集型产品出口平稳增长,其中,纺织品服装出口908.9亿美元,增长19.3%,部分“两高一资”产品部分增幅有所回落,政策调控效应初步显现。其中,钢材出口3970万吨,266.8亿美元,分别增长92.2%和128.6%,分别比1—6月回落5.5和7.8个百分点。焦炭自6月1日起,出口关税从5%提高到15%,7月份单月份出口环比减少33万吨,平均单价环比增长12.1%。
  民营企业增长快,外资企业占比大。民营企业进出口2266.8亿美元,增长40.3%。外商投资企业进出口6714.4亿美元,占同期进出口总值57.3%,增长22.2%,国有企业进出口2738.9亿美元,增长18.8%。

  二、我国吸收外商直接投资结构优化,发展良好。
  从2003年到2007年7月,共批准设立外商投资企业19.2万家,实际使用外资2930亿美元,分别比上一个5年增长61%和30%。
  外商投资产业结构不断优化。高技术产业外商投资快速增长。2006年外商投资企业在全国高技术产业产值中占比72%,比2002年所占比重提高11%,研发机构作为外商开展创新活动的主要形式,今年发展迅速。目前外商在华投资设立研发机构达980多家,其中超过半数是2003年以来设立。
  服务业对外开放稳步推进,吸收外资呈现良好发展势头。2004年至今,共设立服务业外商投资企业4.8万家,年均增长11%,实际使用外资达到647亿美元,年均增长16%,占吸收外资总量的比重分别由25%、23%提高到41%和43%。非金融领域设立生产性服务业企业3.6万家,实际使用外资超过400亿美元。通过引进新型业态和流通管理方式,促进了我国现代流通业经营效率的提高和国内消费市场的发育,改善了流通条件。
  服务外包正成为服务业吸收外资工作的重点,今年上半年,全国11个服务外包基地城市和示范园区中,796家通过CMM(Ⅰ)等国际认证企业完成国际服务外包合同金额10.7亿美元,其中信息技术外包8.7亿美元,占82%,业务流程外包2亿美元,占18%。
  外商投资企业总体经营状况良好,对国民经济又好又快发展的促进作用不断增强。近年来,外商投资企业税收已成为我国增长最快的税源之一,2003年至2006年,以外商投资企业税收为主的涉外税收达到2.4万亿,比上一个5年增长了1.1倍,占同期全国税收总额21%。今年上半年涉外税收5077亿元,同比增长23.5%,占全国税收总额的20.4%。
  目前,在外商投资企业中直接就业的人员达到了2800万人,比2002年末增长了19%。

  三,对外经济合作继续保持较快增长。
  今年1—6月,我国非金融类对外直接投资78亿美元,同比增长21.1%,其中,以收购方式直接实现的对外直接投资29亿美元,占同期对外直接投资总额的37.2%。从地区分布看,对北美地区的直接投资占到31.8%,亚洲占29.3%,拉丁美洲19.5%,非洲占7.8%,欧洲地区占6.1%。从行业构成来看,采矿业占对外直接投资的61.9%,信息传输、计算机服务和软件业占到15%,制造业占7.3%,商务服务业占6.9%。
  2007年1—7月,我国对外承包工程完成营业额192.7亿美元,同比增长29.6%。从营业额地区分布来看,亚洲占53.4%,非洲占28.3%,欧洲占8.2%,拉丁美洲占6.2%。对外承包工程新签合同为363.6亿美元,同比增长43.3%,合同额在5000万以上的项目125个,去年同期是97个。其中上亿美元项目69个。到2007年7月底,我国对外承包工程累计完成营业额1850.5亿美元,签订合同是2882.7亿美元。
  2007年1—7月,我国对外劳务合作完成营业额是34.7亿美元,同比增长30.9%,新签合同33.1亿美元,同比增长13.7%,派出各类劳务人员20.6万人,与上年同期持平;7月末在外各类劳务人员74.1万人,比去年同期增长9.5万人。截至7月底,我国对外劳资合作累计完成营业额444.5亿美元;合同额489亿美元,累计派出各类劳务人员402.3万人。

  四、建设大市场,搞活大流通取得进展。
  商务部成立以来,在“建设大市场、搞活大流通”方面做了大量努力。以“万村千乡”市场工程为载体的农村商品流通网络,为农民提供了货真、价实、安全、便利的商品和服务。截至今年6月底,全国农村累计建设改造连锁农家店20.3万个,已经覆盖全国75%的县,在中央财政专项资金的引导下,带动地方和企业投资约149亿元,直接吸纳农村富余劳动力80万人,扩大农村消费近750亿元。预计今年底,全国累计建设或改造连锁店农家店超过26万个,覆盖率和配送率将进一步提高。
  以“双百市场工程”为载体的农产品销售网络,促进解决“卖难”问题。2006年,中央财政安排专项资金,培育大型农产品批发市场和农产品流通企业各100家,重点支持建设质量安全追溯系统、环保设施和仓储、配送及冷链系统等。商务部重点培育的100家农产品批发市场2006年交易额占全国亿元以上农产品交易额1/3以上,累计带动新增就业81万人。100家农产品流通企业2006年新增交易额41亿元。
  以《国内贸易发展“十一五”规划》和《农村市场体系建设“十一五”规划》为统领,促进了市场建设和谐发展。为了确保内贸工作符合国民经济和社会发展的客观规律,适应科学发展观的要求,商务部制定并公布了两项国家级的“十一五”规划,一是《国内贸易发展“十一五”规划》,另一是《农村市场建设“十一五”规划》。商务部还启动了商业网点规划的编制工作,截至目前,38个重点城市,209个中等城市完成商业网点规划,完成率达到88.5%。预计到今年底,全国279个地级以上城市可全部完成商业网点规划。
  以法规体系和标准体系建设为重点,努力夯实流通也发展基础。商务部成立后,提出《建立健全全市场流通法律体系框架方案》,全面推进内贸立法工作。目前,《反垄断法》已报送全国人大常委会,现在正在审议;国务院还先后颁布了《直销管理条例》、《商业特许经营管理条例》,并将《城市商业网点管理条例》、《生猪屠宰管理条例》(修订)列入今年一类立法计划。此外,商务部还发布了《汽车品牌销售管理办法》、《成品油市场管理办法》等24项部门规章。
  在标准体系建设方面,商务部制定并发布了《流通标准“十一五”发展规划》,制定并公告了《农家店建设与改造》、《超市购物环境》、《商品售后服务评价体系》等95项目流通行业标准和《零售业态分类》等23项国家标准。截至目前,我国流通标准共483项,其中国家标准198项,行业标准285项。
  连锁经营很大发展。2005年,全国限额以上连锁销售额达13040.4亿元,其中零售额达到9022.1亿元,占全社会消费品零售总额比重达13.4%,2006年这一比重将达到15%左右。2006年“全国连锁经营100强”销售规模达到8552亿元,同比增长25%,大大高于社会消费品零售总额13.7%的增幅;占社会消费品零售总额的比重提高到11.2%。
  现代物流发展良好。2006年,全国社会物流总额达59.6万亿元,同比增长了24%;物流业增加值为1.41万亿元,同比增长12.5%,增幅比2005年提高了1.1个百分点,比全国第三产业增加值10.3%的增速快2.2%,占全国第三产业增加值的比重为17.1%;社会物流总费用超过3.8万亿元,同比增长13.5%。但社会物流总费用与GDP的比率呈下降趋势。2004年为18.8%,2005年18.5%,2006年18.3%。今年上半年,全国社会物流总额33.8万亿元,同比增长25.5%,增速比一季度增加1.7个百分点。物流业增加值完成7503亿美元,同比增加17.2%。增速比一季度提高0.5个百分点,占服务业全部增加值的17.9%,同比提高了0.1个百分点。我国社会物流总费用为19541亿元,同比增长16.2%。
  推动社区商业。去年以来,商务部组织实施了“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进工程”。以中心城市(直辖市、省会城市和计划单列市)为重点,推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造和标准化菜店建设、便民服务平台建设,促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提升。同时,积极开展社区商业示范社区的创建和培育工作。目前,国家级示范社区已经达到153个,覆盖西藏以外的36个省区市(包括新疆生产建设兵团和计划单列市),遍布70多地市,省级示范社区数量已经突破500个。
  开展减债脱困工程。为了妥善解决国有流通企业长期积累的历史债务,为加快国有流通企业改革发展步伐,商务部会同财政部从2006年开始实施国有流通企业“减债脱困工程”。首批选择贵州、石家庄、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、西安13个省市进行了试点。在各方面的努力下,2006年试点取得良好成效,累计处置历史债务约170亿元,为470家国有流通企业创造了改制和发展的条件,可盘活150亿元存量资产,约16万企业职工得到妥善安置。为继续推动国有流通企业的历史债务问题,商务部、财政部2007年将继续扩大“减债脱困工程”试点,以中西部地区和东北老工业基地为支持重点,兼顾东部地区,由地方政府自愿申请,按照条件成熟程度分批启动。目前已有21个省区市(包括新疆兵团)开始实施试点,涉及60多个地市共1500多户企业。

  下面发布几条消息。
  第一,薄熙来部长率团出席“10+3”、“10+1”经贸部长会议,取得积极成果。8月25—26日,薄熙来部长在马尼拉与菲律宾贸工部长法维拉共同主持召开第六次中国—东盟(10+1)经贸部长会议,并与法维拉部长、日本经产大臣甘利明和韩国外交通商部通商交涉调整官赵兑烈共同主持召开第十次东盟与中日韩(10+3)经贸部长会议,经过广泛的交流和会谈,取得了积极的成果。
  一是推动了中国-东盟自贸区谈判进程。双方对中国—东盟自贸区《货物贸易协议》和《服务贸易协议》实施情况表示满意,各自谈判人员将会本着灵活务实的态度,积极推进第二批服务部门的开放以及投资协议的谈判进程,以便如期于2010年建成中国东盟自贸区,实现中国与东盟共同发展。
  二是加强与东盟全面经济合作。双方同意加强在中国-东盟自贸区框架性下的经济合作,同意成立中国—东盟自贸区经济合作工作组。中方将利用中国-东盟合作基金为中国—东盟自贸区框架下的经济合作项目提供支持。此外,双方同意推动关于检验检疫、知识产权、建立贸易、投资和旅游促进中心三个备忘录,争取在今年11月新加坡召开的10+1领导人会议上签署。
  三是积极支持和共同举办中国—东盟博览会。第四届中国—东盟博览会将于今年10月28—31日在南宁举行。本届展会展览面积达8万平方米,共设置3000个标准展位,中方将对东盟各国采取不收展位费的优惠做法。此外,双方同意从第四届起,推出博览会主题国机制,每届确定两个东盟国家为主题国,重点展示、重点推进,今年是新加坡和文莱。
  四是就产品质量和食品安全达成共识。双方一致认为,产品质量和食品安全是每个国家都会遇到的共同挑战,各方应该积极采取措施,加强交流和合作,提高防护能力,保障产品质量。各位部长同意敦促有关政府部门正确对待产品质量问题,通过加强磋商保护消费者的安全和健康,不影响双边经贸合作和谐发展的大局。双方同意在相互认证协议,产品质量、安全、检疫协议等领域加强合作。
  五是继续实施10+3合作项目,探讨10+3合作经济前景。今年是东亚合作10周年,在本次10+3经贸部长会议上,各方同意进一步充实合作内容,继续实施10+3合作项目。中方在会议上提出为东盟国家举办两个项目:“东盟国家中小企业发展研修班”和“东盟国家电子贸易研修班”,受到与会部长们的欢迎。各方同意稳步推动10+3东亚自贸区学术研究走向深入,循序渐进地推进东亚一体化进程。
  
  第二,第二届中国-加勒比经贸合作论坛即将召开。9月7日至8日,第二届中国-加勒比经贸论坛将在厦门举办,国务院领导将应邀出席论坛相关活动。本届论坛的主题为“深化经贸合作、实现共同发展”。主要活动包括:论坛开幕式和全体大会、加勒比日活动、加勒比投资环境暨中加经贸合作图片展、中加农渔业合作研讨会和旅游业合作研讨会、中加企业家大会暨中加联合商务理事会第二届年会等。中加双方拟通过举办以上活动,以进一步深化《中国—加勒比经贸合作论坛2005年部长级会议经贸合作行动纲领》中确立的贸易、投资、农渔业、旅游与运输、金融以及人力资源开发等重点领域内的合作。
  中国商务部、外交部、财政部、农业部、人民银行等部委以及金融机构、省市代表、企业代表近300余人参加论坛。加勒比16国中有14国将组团参会。除所有的10个建交国外,还有4个未建交国。加共体秘书处和加勒比开发银行也将派负责人参加,总人数超过200名。在论坛结束时,将发表《第二届中国-加勒比经贸合作论坛联合声明》。

  第三,第十一届中国国际投资贸易洽谈会将于2007年9月8日-11日在厦门举行。届时,商务部和组委会将举办“跨国公司座谈会”、“2007年国际投资论坛”等47场专题研讨会;据了解,有近4万个项目在会议期间进行对接,其中境内招商项目3.8万个,境外投资项目1700多个;本届投洽会共有65个国家和地区参展,设置中心展区,省、市、自治区馆,境外馆,企业馆,旅游博览会馆;瑞典、土耳其等国家和地区举办馆日活动。

  第四,下月初,胡锦涛主席将访问澳大利亚。我介绍一下中澳双边经贸关系情况。
  自1972年两国建交以来,中国和澳大利亚双边经贸关系发展势头良好。澳大利亚是中国重要的能矿资源合作伙伴,两国经济互补性很强,开展经贸合作潜力巨大。在贸易方面:2006年中澳贸易额329.5亿美元,增长21%,是建交时的378倍。其中,我国对澳大利亚出口136.3亿美元,增长23%;自澳进口193.2亿美元,增长19%。今年1-7月,双边贸易额233亿美元,增长35%。我国出口91亿美元,进口142亿美元,分别增长32%和37%。澳大利亚为中国第九大贸易伙伴,中国是澳大利亚第二大贸易伙伴。
  在双向投资方面:中澳两国已互为重要的投资伙伴。截至2007年6月底,澳大利亚累计在华投资项目8374个,实际投资52亿美元。澳大利亚是中国吸收外资的主要来源地之一。截至2007年6月,我国在澳非金融类直接投资额为8.98亿美元。

  第五,应我部邀请,西班牙工业旅游贸易大臣克洛斯将于9月4-7日率政府团访华并参加大连达沃斯论坛。9月6-16日,商务部于广洲副部长率政府代表团访问荷兰、丹麦和冰岛,并主持召开中荷经贸混委会第13次会议、中丹第19次经贸联委会和中冰第6次联委会。9月16日-9月29日,傅自应部长助理将出访莫桑比克、莱索托、乌干达三国,并召开中莫第三次经贸联委会。
下面,我回答记者的问题。

  经济日报记者:最近在新西兰发生儿童因为穿中国产的睡衣遇火而被烧伤的事件。请问调查的结果怎么样?另外请问商务部的有关评论?谢谢。
  王新培:8月24号,新西兰政府机构“商业委员会”公布了由独立实验室完成的对儿童睡衣质量安全的调查报告。近期,新西兰有关媒体报道新两名穿着中国产睡衣的儿童因靠近天然气取暖引起睡衣着火被烧伤的事件。因他们的睡衣上标有“低火灾危险”的标记,因此引起对中国产睡衣没有达标的指责。中国商务部得到这个消息以后高度重视,一直密切关注着事态的发展。新西兰商业委员会公布的调查结果是,儿童睡衣符合安全标准。在报道当中,该委员会发言人、公平贸易司代理司长华莱斯先生表示:涉及的睡衣通过了有关测试,其标签“低火灾危险”符合新西兰有关安全标准。他还表示:“低火灾危险”标识不意味着没有火灾危险,任何服装和织物都会着火。产品的安全标准旨在减少睡衣着火或若着火后燃烧的可能性的危险,儿童靠近火源需要特别的注意。
  中国商务部对新西兰商业委员会认真负责的调查报告给予积极的评价,这体现了对儿童健康和生命的高度负责。新方客观、认真、高效地完成了实验并公布结果,中方表示欢迎。作为负责任的贸易大国,中国政府和有关企业将对全球消费者负责。对于产品出现的质量问题绝不会回避,将认真查清情况,认真整理,不断提高产品质量。

  香港无线电台记者:美国最近又宣布召回我们中国生产的儿童浇水器大约6000件,理由是玩具含量超标了。新西兰政府最近公布要弃用中国产的牙膏。随着中美现在贸易的发展,会不会影响两国之间的贸易合作?
  王新培:中国对外贸易发展良好,出口产品受到国外广大消费者的欢迎。对于极个别产品的质量问题中国政府高度重视,绝不回避,积极查清情况。中国出口商品得到了世界广大消费者的认可,中国也会对世界消费者负责。

  人民日报记者:今年上半年物价有所上涨,特别有一些行业通过价格协议等方式联合涨价。您刚才讲到全国人大可能通过《反垄断法》,能不能介绍一下《反垄断法》在遏制价格上涨方面会有一些什么样的规定?
  王新培:《反垄断法(草案)》经过几年来的工作,正在人大进行审议,有望在今天通过。市场经济本身在竞争,而竞争在很大程度上表现为价格竞争。通过企业协议或联盟的形式抬高价格是对市场价格机制的严重破坏,这种行为是被各国反垄断法所严格禁止的垄断行为,我国《反垄断法(草案)》也规定了对这种行为的禁止。我国《反垄断法》出台后将会有效制止这种价格垄断行为,目前可依据《价格法》处理这一问题。

  凤凰卫视记者:根据我国出口退税政策的调整,玩具、纸类等商品的生产成本在增加。另外中国因为物价上涨和人工费上涨,引起很多厂商生产成本提高、价格上涨,有很多大采购商不再从中国厂家采购而转向越南等东南亚国家采购,商务部对此有什么样的评论和应对呢?谢谢。
  王新培:经济全球化表现之一就是产品在全世界范围内的制造,跨国公司在全球范围内生产加工是一个普遍现象。中国政治稳定、劳动力素质比较成熟,总体劳动力成本相对较低,竞争力是显而易见的。中国生产的产品日益受到世界各国消费者的认可,贸易不断发展。总体竞争力和企业的竞争力是重要因素。

  法新社记者:昨天,欧盟称将延长中国产节能灯泡的反倾销期一年,商务部有什么回应?另外,最近戴姆勒公司和宝马公司说中国双环汽车公司生产的汽车在设计和外形等方面侵犯了他们的知识产权,而双环称他们的产品通过了国家批准,是合法的,请问商务部对此有何评议?
  王新培:媒体刚刚报道了这一消息,我们将了解事情的进展。

  香港无线电视台记者:香港食物及卫生局局长已经到北京访问,会不会到商务部访问?会谈及哪些问题?目前香港人对开放活牛市场诉求越来越大,请问商务部对这方面有什么了解和看法呢?谢谢。
  王新培:今年以来,受到国际和国内市场粮价、饲料价格上涨的影响,内地养牛成本增加,导致内地供港活牛企业亏损,组织货源出现困难,导致香港市场活牛供应量趋紧。为此,代理行和有关业界进行协商,8月22日提高了内地供港活牛的销售价,由于运输和出口结汇有一个时间滞后,前几天供牛数量仍然低于正常水平。8月27号以后数量开始明显回升,相信随着价格的传导和出口安排的相应到位,供应的数量将会逐步达到正常水平。
  关于是否会对外开放活牛代理市场,正如香港媒体和有关各界所一致认为的,供港活牛日均仅120-130头,数量有限,解决问题的关键是按市场经济规律实现供港活牛价格的随行就市,而不是放开活牛代理市场。
  香港卫生部门官员访问北京,将会与卫生部等有关部门交换各自关心及共同关心的问题。

  日本共同社记者:今天人大有没有可能通过《反垄断法》,商务部在《反垄断法》实施中将会扮演怎样的角色?第二,最近猪肉的价格在不断的下降,请问原因是什么?谢谢。
  王新培:《反垄断法》有望今天通过。商务部参加了《反垄断法》的起草,并将根据国务院赋予的职能,做好《反垄断法》的实施工作。
  第二,根据商务部监测,猪肉批发价格连续3周回落,我们将继续监测价格变化情况。

  美国彭博新闻社:我有两个问题。第一个问题,前两天中国和美国“史密斯贝尔德”公司签了进口2.7万吨猪肉的协议,这是中国进口猪肉比较大的一次协议。请问,这是不是为了缓解近期中国市场猪肉供应紧张的情况。由于近期中美之间的进出口质量问题,商务部如何跟质检总局密切配合,保证这批猪肉既符合质量的规定,又能迅速进口到我国。第二个问题,有一些跨国公司很担心《反垄断法》出台以后,会使在我国境内并购活动面临更加严格的审查程序,商务部对此有何评价?谢谢。
  王新培:中国一直都在从国际市场进口猪肉,也一直在出口猪肉。中国对进出口猪肉采取自由贸易,是正常的企业商业行为。我想在此强调的是,无论是猪肉进口还是出口,占我国的产销量的比重都很小。
  《反垄断法》出台后将会有相应的政策解读,届时会回答您的问题。

  墨西哥改革报记者:我想问两个问题:第一,墨西哥 “柯罗那”啤酒在中国市场很受欢迎。但是目前中国市场出现了一种包装和“柯罗那”几乎一样啤酒,名字是“德罗那”,只差一个字母。我们已在今年5月、6月分别向墨西哥商务部长和中国商务部长分别提出这个问题,他们回答说还在调查。
  第二,中国加入WTO以后,莫斯科对中国出口的产品加征关税的协定今年12月份将到期。现在有两个问题,一是墨西哥提出希望在12月后继续对中国的某些商品加征关税。二是美国表示对中国给予国产企业的优惠政策不满,墨西哥表示赞同。请问,商务部对这两个问题如何回应?谢谢。
  王新培:关于啤酒的问题,我将进一步了解进展情况。但我想强调,中国非常重视保护知识产权,这不但是保护其他国家企业的合法权益,也是我们建设创新型国家的要求。关于继续延长征税期的问题,我们将向有关部门了解情况后给您答复。





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