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商务部办公厅、农业部办公厅关于下达2006年度全国桑蚕种桑蚕茧桑蚕丝生产指导性计划的通知
【发布单位】商务部
【发布文号】商运字〔2006〕10号
【发布日期】2006-03-16
各省、自治区、直辖市商务主管部门（茧丝办）、农业（农牧、农林）厅（委、局）：
为加强我国茧丝绸行业宏观指导，搞好茧丝供需平衡，引导行业平稳发展，维护农工贸三方利益，经征求有关部门意见，现将2006年度全国桑蚕种繁制发放、桑蚕茧生产和桑蚕丝生产指导性计划下达你们，请参照本计划，结合本地实际，在做好与市场协调衔接的基础上，切实指导好今年桑蚕种、桑蚕茧和桑蚕丝生产。
据统计，2005年全国桑园面积11653万亩，与2004年基本持平；桑蚕茧产量5842万吨，同比增长686%；桑蚕丝产量878万吨，同比增长92%。真丝商品出口375亿美元，同比增长172%。茧丝价格增幅明显，全年蚕茧平均收购价格为976元/担，同比增长2227%；20/22D3A级厂丝内销价格年度涨幅达53%以上，创历史新高。
茧丝价格过高和过快增长已经带来以下问题。一是从2005年全年的出口情况看，丝绸出口较强劲，增幅较高，但在茧丝价格过高上涨后，2005年11月以来，特别是2006年1月份，出口增幅已有明显下降的趋势。二是受目前创纪录的干茧价格刺激，蚕农养蚕的积极性空前高涨，但由于蚕种不足，春茧蚕种的供需矛盾突出。三是厂丝价格创纪录的高价，有可能抑制消费，存在被其他纺织原料替代的风险。
综合分析2005年茧丝生产和2006年国内外市场消费需求的趋势，经研究，全国适当增加2006年的茧丝产量，确定2006年度生产指导性计划：桑蚕茧产量65万吨，桑蚕丝产量92万吨，相应桑蚕种繁制发放18359万盒（具体计划见附件）。
各地要结合丝绸市场行情变化和茧丝绸行业特点，加强对市场走势和行情变化的分析研究，强化信息引导，结合市场消费需求，合理安排生产规模。在生产形势较好的局面下，特别要注意蚕种的质量和管理，严防蚕微粒子病的发生。要继续推动贸工农一体化改革，从机制上保证行业稳定，使种桑养蚕向科学化规模化产业化发展，提高抗风险能力。按照“东桑西移”的总体思路，东部自然减少的桑园可适当向有条件的中西部转移，降低生产成本，逐步促进种桑养蚕结构布局更加合理，稳定行业基础。在当前情况下要特别注意蚕茧收购秩序的稳定，提前做好预防工作，严防“蚕茧大战”的再度发生，切实保护农民利益，促进企业良性运行，确保茧丝绸行业健康稳定持续发展。
特此通知。
附件：12006年度全国桑蚕种繁制发放数量指导性计划表
22006年度全国桑蚕茧生产指导性计划表
32006年度全国桑蚕丝生产指导性计划表
商务部办公厅
农业部办公厅
二○○六年三月十六日
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【发布文号】商运字〔2006〕10号
【发布日期】2006-03-16
各省、自治区、直辖市商务主管部门（茧丝办）、农业（农牧、农林）厅（委、局）：
为加强我国茧丝绸行业宏观指导，搞好茧丝供需平衡，引导行业平稳发展，维护农工贸三方利益，经征求有关部门意见，现将2006年度全国桑蚕种繁制发放、桑蚕茧生产和桑蚕丝生产指导性计划下达你们，请参照本计划，结合本地实际，在做好与市场协调衔接的基础上，切实指导好今年桑蚕种、桑蚕茧和桑蚕丝生产。
据统计，2005年全国桑园面积11653万亩，与2004年基本持平；桑蚕茧产量5842万吨，同比增长686%；桑蚕丝产量878万吨，同比增长92%。真丝商品出口375亿美元，同比增长172%。茧丝价格增幅明显，全年蚕茧平均收购价格为976元/担，同比增长2227%；20/22D3A级厂丝内销价格年度涨幅达53%以上，创历史新高。
茧丝价格过高和过快增长已经带来以下问题。一是从2005年全年的出口情况看，丝绸出口较强劲，增幅较高，但在茧丝价格过高上涨后，2005年11月以来，特别是2006年1月份，出口增幅已有明显下降的趋势。二是受目前创纪录的干茧价格刺激，蚕农养蚕的积极性空前高涨，但由于蚕种不足，春茧蚕种的供需矛盾突出。三是厂丝价格创纪录的高价，有可能抑制消费，存在被其他纺织原料替代的风险。
综合分析2005年茧丝生产和2006年国内外市场消费需求的趋势，经研究，全国适当增加2006年的茧丝产量，确定2006年度生产指导性计划：桑蚕茧产量65万吨，桑蚕丝产量92万吨，相应桑蚕种繁制发放18359万盒（具体计划见附件）。
各地要结合丝绸市场行情变化和茧丝绸行业特点，加强对市场走势和行情变化的分析研究，强化信息引导，结合市场消费需求，合理安排生产规模。在生产形势较好的局面下，特别要注意蚕种的质量和管理，严防蚕微粒子病的发生。要继续推动贸工农一体化改革，从机制上保证行业稳定，使种桑养蚕向科学化规模化产业化发展，提高抗风险能力。按照“东桑西移”的总体思路，东部自然减少的桑园可适当向有条件的中西部转移，降低生产成本，逐步促进种桑养蚕结构布局更加合理，稳定行业基础。在当前情况下要特别注意蚕茧收购秩序的稳定，提前做好预防工作，严防“蚕茧大战”的再度发生，切实保护农民利益，促进企业良性运行，确保茧丝绸行业健康稳定持续发展。
特此通知。
附件：12006年度全国桑蚕种繁制发放数量指导性计划表
22006年度全国桑蚕茧生产指导性计划表
32006年度全国桑蚕丝生产指导性计划表
商务部办公厅
农业部办公厅
二○○六年三月十六日
