来源： 类型：
商务部关于征求对《重点旧机电产品进口管理办法（试行）》（征求意见稿） 意见的通知
现将新制订的《重点旧机电产品进口管理实施细则》规章草案公开征求意见。截止日期：2006年10月20日。
联系人：条法司 于方
电话：65198751
传真：65198996
商务部条约法律司
-----------------------------------------------------------------------------------
重点旧机电产品进口管理办法（试行）
（征求意见稿）
第一条 为维护国家安全、社会公共利益，保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，整顿和规范市场秩序，依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海关法》以及《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国进出口商品检验检疫法实施条例》等相关法律和行政法规，特制定本办法。
第二条 重点旧机电产品是指涉及国家安全、社会公共利益、人的健康或者安全、动植物的生命或者健康、污染环境的旧机电产品。对重点旧机电产品实行限制进口管理。
第三条 重点旧机电产品进口目录纳入进口许可证管理货物目录，由商务部会同海关总署、国家质检总局制定、调整并公布。
第四条 本办法适用于将重点旧机电产品进口到中华人民共和国关境内的行为。
第五条 商务部负责全国重点旧机电产品进口管理工作。
各省、自治区、直辖市和计划单列市机电产品进出口办公室和国务院有关部门机电产品进出口办公室（简称为地方、部门机电办）负责本地区、本部门重点旧机电产品进口申请的核实工作。
第六条 重点旧机电产品进口实行进口许可证管理。商务部负责重点旧机电产品进口申请的审批工作，商务部配额许可证事务局负责《中华人民共和国进口许可证》（以下简称《进口许可证》（见附件1））的发证工作。
第七条 进口重点旧机电产品的单位在签署合同或有约束力的协议时，必须按照有关国家安全、卫生、环保等法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求订明该产品的检验依据及涉及安全、卫生、环境保护等各项技术指标的检验条款。
第八条 重点旧机电产品进口应由最终用户提出申请。进口重点旧机电产品用于翻新的，应由具备从事翻新业务资质的单位提出申请。
第九条 申请进口重点旧机电产品，申请进口单位应当向商务部提供以下材料：
（一）申请进口重点旧机电产品用途说明。
（二）《机电产品进口申请表》（见附件2）。
（三）营业执照及行政主管部门核准经营范围的法定文件（复印件）。
（四）申请进口的重点旧机电产品的制造年限证明材料。
（五）申请进口单位提供第三方（供应商、用户以外的）检测机构出具的拟进口重点旧机电产品的品质检测报告。
（六）其他相关法律、行政法规规定需要提供的文件。
第十条 从事翻新业务进口重点旧机电产品的单位，国家规定有资质要求的，除提供材料第九条第一至第五款外，还须提供资质证明文件。
第十一条 进口旧船舶的申请进口单位，除提供第九条第一至第三款所列材料外，还须提供中华人民共和国海事局或中华人民共和国渔业船舶检验局出具的《旧船舶进口技术评定书》或《旧渔业船舶进口技术评定书》。
第十二条 进口单位可以通过计算机网络，也可以以书面形式向商务部提出重点旧机电产品的进口申请。
书面申请：申请进口单位可到发证机构领取或从商务部授权网站（www. chinabidding.com）下载（可复印）《机电产品进口申请表》，按要求如实填写《机电产品进口申请表》（须在规格型号栏中填写设备制造日期，旧船舶类则填写技术评定书号），并提供第九条至第十一条要求的相关书面材料，经相应的主管机构核实后报商务部。
网上申请：申请进口单位登录商务部授权网站（www.chinabidding.com），进入机电产品进口许可证申领系统，按要求如实在线填写《机电产品进口申请表》（须在规格型号栏中填写设备制造日期，旧船舶类则填写技术评定书号），经相应的主管机构核实后报商务部。
网上申请时不能随《机电产品进口申请表》一并提交的本《办法》第九条至第十一条规定的相关书面材料，应经相应的主管机构核实后报商务部。
申请进口单位所提供的申请材料应当真实、有效。
第十三条 商务部如认为申请材料不齐全或者不符合有关要求的，应在收到申请进口材料后的5个工作日内一次告知申请进口单位，要求申请进口单位澄清有关情况、补充相关文件，或对相关内容进行调整。
申请进口单位上报材料齐全后，商务部应正式受理，并向申请进口单位出具受理通知单。
第十四条 商务部在受理申请进口单位申请后，如有必要，商务部将征求相关部门或行业协会的意见。
相关部门或行业协会收到商务部的征求意见函及申请进口单位的申请材料后应在10个工作日内，向商务部书面回复审核意见。相关部门或行业协会在进行审核时，可要求申请进口单位就有关问题进行说明。
第十五条 商务部对申请进口单位的申请进行审批时，应当遵循下列要求：
（一）申请进口重点旧机电产品应当符合国家安全和公共利益的要求，符合保护人的健康或者安全、动植物的生命或者健康的要求。
（二）申请进口重点旧机电产品须符合我国有关安全、卫生、环境保护等国家技术规范的强制性要求。
（三）申请进口单位所申请进口的重点旧机电产品应当与其经营范围相符合。
（四）申请进口单位过去三年内无走私，偷、逃汇，倒卖进口证件等不法行为。
（五）其它法律、行政法规的有关规定。
第十六条 商务部正式受理后，依据本办法第十五条，在受理之日起20个工作日内决定是否签发批准进口证明文件。
如需征求相关部门或行业协会意见的，商务部在受理之日起30个工作日内决定是否签发批准进口证明文件。
第十七条 商务部配额许可证事务局凭商务部签发的批准进口证明文件发放《进口许可证》。
第十八条 进口重点旧机电产品经过检验检疫合格后，方可进口。国家质检总局及其授权机构负责对进口除旧船舶和飞机之外的重点旧机电产品进行检验；中华人民共和国海事局及其委托机构负责对进口旧船舶进行检验；中国渔业船舶检验局负责对进口旧渔船进行检验；中国民航总局负责对进口旧飞机进行检验。
第十九条 凡进口重点旧机电产品，申请进口单位应当在获得《进口许可证》后向国家质检总局及其直属出入境检验检疫机构申请办理进口旧机电产品备案。
第二十条 申请进口单位凭进口旧机电产品备案相关证明及其他相关单证向检验检疫机构办理检验手续，检验检疫机构对符合条件的产品出具《入境货物通关单》（备注栏内标注"旧机电产品进口备案"字样）。
第二十一条 《进口许可证》一式四联。进口单位凭《进口许可证》对外签约，向银行购汇，并持《进口许可证》（"设备状态"栏标注"旧"字样）和《入境货物通关单》（备注栏内标注"旧机电产品进口备案"字样）向海关办理通关手续。
第二十二条 《进口许可证》实行"一批一证"或"非一批一证"管理。
"一批一证"指：同一份《进口许可证》不得分批次累计报关使用。
"非一批一证"指：同一份《进口许可证》在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过六次。海关在《进口许可证》原件（第一联）"海关验放签注栏"内以正楷字体批注后，海关留存复印件，最后一次使用后，海关留存正本。
第二十三条 《进口许可证》有效期为一年。在有效期内因特殊原因需要变更《进口许可证》中有关项目内容的，进口单位应当持原《进口许可证》到原发证机构申请办理变更换证手续；原发证机构应当收回旧证。实际用汇额不超过原定用汇额10%的，不需变更《进口许可证》。因特殊原因需要对《进口许可证》延期的，进口单位应当在有效期内到原发证机构申请办理延期换证手续，《进口许可证》只能延期一次，最长可延长三个月。
实行"非一批一证"的《进口许可证》需要延期或变更，核减原证已报关数量后，按剩余数量发放新证。
第二十四条 《进口许可证》如有遗失，进口单位应当立即向原发证机构及《进口许可证》证面注明的进口口岸地海关书面报告挂失，原发证机构收到挂失报告后，经核实无不良后果的，予以重新补发。
第二十五条 国家法律、法规另有规定的，不适用本办法。
第二十六条 本办法由商务部负责解释。
第二十七条 本办法自二ΟΟ七年 月 日起施行。
------------------------------------------------------------------------------------
联系人：条法司 于方
电话：65198751
传真：65198996
商务部条约法律司
重点旧机电产品进口管理办法（试行）
（征求意见稿）
第一条 为维护国家安全、社会公共利益，保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，整顿和规范市场秩序，依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海关法》以及《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国进出口商品检验检疫法实施条例》等相关法律和行政法规，特制定本办法。
第二条 重点旧机电产品是指涉及国家安全、社会公共利益、人的健康或者安全、动植物的生命或者健康、污染环境的旧机电产品。对重点旧机电产品实行限制进口管理。
第三条 重点旧机电产品进口目录纳入进口许可证管理货物目录，由商务部会同海关总署、国家质检总局制定、调整并公布。
第四条 本办法适用于将重点旧机电产品进口到中华人民共和国关境内的行为。
第五条 商务部负责全国重点旧机电产品进口管理工作。
各省、自治区、直辖市和计划单列市机电产品进出口办公室和国务院有关部门机电产品进出口办公室（简称为地方、部门机电办）负责本地区、本部门重点旧机电产品进口申请的核实工作。
第六条 重点旧机电产品进口实行进口许可证管理。商务部负责重点旧机电产品进口申请的审批工作，商务部配额许可证事务局负责《中华人民共和国进口许可证》（以下简称《进口许可证》（见附件1））的发证工作。
第七条 进口重点旧机电产品的单位在签署合同或有约束力的协议时，必须按照有关国家安全、卫生、环保等法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求订明该产品的检验依据及涉及安全、卫生、环境保护等各项技术指标的检验条款。
第八条 重点旧机电产品进口应由最终用户提出申请。进口重点旧机电产品用于翻新的，应由具备从事翻新业务资质的单位提出申请。
第九条 申请进口重点旧机电产品，申请进口单位应当向商务部提供以下材料：
（一）申请进口重点旧机电产品用途说明。
（二）《机电产品进口申请表》（见附件2）。
（三）营业执照及行政主管部门核准经营范围的法定文件（复印件）。
（四）申请进口的重点旧机电产品的制造年限证明材料。
（五）申请进口单位提供第三方（供应商、用户以外的）检测机构出具的拟进口重点旧机电产品的品质检测报告。
（六）其他相关法律、行政法规规定需要提供的文件。
第十条 从事翻新业务进口重点旧机电产品的单位，国家规定有资质要求的，除提供材料第九条第一至第五款外，还须提供资质证明文件。
第十一条 进口旧船舶的申请进口单位，除提供第九条第一至第三款所列材料外，还须提供中华人民共和国海事局或中华人民共和国渔业船舶检验局出具的《旧船舶进口技术评定书》或《旧渔业船舶进口技术评定书》。
第十二条 进口单位可以通过计算机网络，也可以以书面形式向商务部提出重点旧机电产品的进口申请。
书面申请：申请进口单位可到发证机构领取或从商务部授权网站（www. chinabidding.com）下载（可复印）《机电产品进口申请表》，按要求如实填写《机电产品进口申请表》（须在规格型号栏中填写设备制造日期，旧船舶类则填写技术评定书号），并提供第九条至第十一条要求的相关书面材料，经相应的主管机构核实后报商务部。
网上申请：申请进口单位登录商务部授权网站（www.chinabidding.com），进入机电产品进口许可证申领系统，按要求如实在线填写《机电产品进口申请表》（须在规格型号栏中填写设备制造日期，旧船舶类则填写技术评定书号），经相应的主管机构核实后报商务部。
网上申请时不能随《机电产品进口申请表》一并提交的本《办法》第九条至第十一条规定的相关书面材料，应经相应的主管机构核实后报商务部。
申请进口单位所提供的申请材料应当真实、有效。
第十三条 商务部如认为申请材料不齐全或者不符合有关要求的，应在收到申请进口材料后的5个工作日内一次告知申请进口单位，要求申请进口单位澄清有关情况、补充相关文件，或对相关内容进行调整。
申请进口单位上报材料齐全后，商务部应正式受理，并向申请进口单位出具受理通知单。
第十四条 商务部在受理申请进口单位申请后，如有必要，商务部将征求相关部门或行业协会的意见。
相关部门或行业协会收到商务部的征求意见函及申请进口单位的申请材料后应在10个工作日内，向商务部书面回复审核意见。相关部门或行业协会在进行审核时，可要求申请进口单位就有关问题进行说明。
第十五条 商务部对申请进口单位的申请进行审批时，应当遵循下列要求：
（一）申请进口重点旧机电产品应当符合国家安全和公共利益的要求，符合保护人的健康或者安全、动植物的生命或者健康的要求。
（二）申请进口重点旧机电产品须符合我国有关安全、卫生、环境保护等国家技术规范的强制性要求。
（三）申请进口单位所申请进口的重点旧机电产品应当与其经营范围相符合。
（四）申请进口单位过去三年内无走私，偷、逃汇，倒卖进口证件等不法行为。
（五）其它法律、行政法规的有关规定。
第十六条 商务部正式受理后，依据本办法第十五条，在受理之日起20个工作日内决定是否签发批准进口证明文件。
如需征求相关部门或行业协会意见的，商务部在受理之日起30个工作日内决定是否签发批准进口证明文件。
第十七条 商务部配额许可证事务局凭商务部签发的批准进口证明文件发放《进口许可证》。
第十八条 进口重点旧机电产品经过检验检疫合格后，方可进口。国家质检总局及其授权机构负责对进口除旧船舶和飞机之外的重点旧机电产品进行检验；中华人民共和国海事局及其委托机构负责对进口旧船舶进行检验；中国渔业船舶检验局负责对进口旧渔船进行检验；中国民航总局负责对进口旧飞机进行检验。
第十九条 凡进口重点旧机电产品，申请进口单位应当在获得《进口许可证》后向国家质检总局及其直属出入境检验检疫机构申请办理进口旧机电产品备案。
第二十条 申请进口单位凭进口旧机电产品备案相关证明及其他相关单证向检验检疫机构办理检验手续，检验检疫机构对符合条件的产品出具《入境货物通关单》（备注栏内标注"旧机电产品进口备案"字样）。
第二十一条 《进口许可证》一式四联。进口单位凭《进口许可证》对外签约，向银行购汇，并持《进口许可证》（"设备状态"栏标注"旧"字样）和《入境货物通关单》（备注栏内标注"旧机电产品进口备案"字样）向海关办理通关手续。
第二十二条 《进口许可证》实行"一批一证"或"非一批一证"管理。
"一批一证"指：同一份《进口许可证》不得分批次累计报关使用。
"非一批一证"指：同一份《进口许可证》在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过六次。海关在《进口许可证》原件（第一联）"海关验放签注栏"内以正楷字体批注后，海关留存复印件，最后一次使用后，海关留存正本。
第二十三条 《进口许可证》有效期为一年。在有效期内因特殊原因需要变更《进口许可证》中有关项目内容的，进口单位应当持原《进口许可证》到原发证机构申请办理变更换证手续；原发证机构应当收回旧证。实际用汇额不超过原定用汇额10%的，不需变更《进口许可证》。因特殊原因需要对《进口许可证》延期的，进口单位应当在有效期内到原发证机构申请办理延期换证手续，《进口许可证》只能延期一次，最长可延长三个月。
实行"非一批一证"的《进口许可证》需要延期或变更，核减原证已报关数量后，按剩余数量发放新证。
第二十四条 《进口许可证》如有遗失，进口单位应当立即向原发证机构及《进口许可证》证面注明的进口口岸地海关书面报告挂失，原发证机构收到挂失报告后，经核实无不良后果的，予以重新补发。
第二十五条 国家法律、法规另有规定的，不适用本办法。
第二十六条 本办法由商务部负责解释。
第二十七条 本办法自二ΟΟ七年 月 日起施行。
