《规划》专家顾问组成员
清华大学电商交易技术国家工程实验室主任 教授
柴跃廷

　　有人说，电子商务在十年、二十年后就消失了，其实不然。还有人说，中国电子商务发展已经成熟了，已没有发展空间，原因是对电子商务的内涵和外延认识不足。如果说，电子商务就是网络购物，而且是传统商铺的线上版，确实是相对成熟了。实际上，电子商务远不止是网络购物，它是依托信息网络，以信息、知识、技术等为主导要素，通过经济组织方式创新，优化重组生产、消费、流通、社会活动全过程，提升经济与社会运行效率与质量的新型经济与社会活动。

　　实际的情况是：

　　第一，消费品电子商务从规模的角度讲，虽然发展很快，而且稳步增长，但占全社会消费品零售总额还不足20%，发展的规模空间还很大。从模式的角度讲，目前，基本上是传统店铺的线上版，模式单一、标准化消费、价格战愈演愈烈，面向未来的个性化消费、情景化消费的创新发展空间非常大；

　　第二，大宗商品（能源、农副产品、原材料）电子商务远比消费品规模大。但是，目前由于企业间的采购、销售过程远比个人网络消费过程复杂，同时受到企业信息化水平、传统的采购、销售观念及局部利益的影响，以及网络交易市场由于不规范导致的携款潜逃、价格吵作的现象时有发生，引发相关政策法规收紧，大多数大宗商品电子商务还停留在信息沟通阶段。随着发展环境的不断成熟，大宗商品电子商务正在起步，信息沟通向交易、物流、支付一体化的方向发展；

　　第三，跨境电子商务蓄势待发。目前，跨境电子商务发展气氛很热，但与我国进出口总规模相比还很小，原因一是目前跨境电子商务仅仅涉足部分个人消费品，量很小。二是集通关、报检、结汇、退缴税于一体的综合化、一站式线上服务体系尚未建立，无法为中、大型进出企业的业务进入网络渠道真正提高效率、降低成本，导致各类跨境电子商务平台无法吸引大买/卖家入驻，也就是说，主流进出口业务还未进入网络通道。我相信，集通关、报检、结汇、退缴税于一体的综合化、一站式线上服务体系一定会逐步建立，跨境电子商务大发展的时机为时不远。

　　第四，社会服务领域电子商务将星火燎原。目前，交通出行电子商务、旅游电子商务、外卖电子商务和家政服务电子商务等正在各点突破，正在向广度和深度方向拓展。

　　“十三五”电子商务规划进一步明确了电子商务在消费品领域、大宗商品领域、跨境电子商务领域、社会生活服务领域等重点方向，大力支持电子商务法规、标准、公共服务等电子商务发展环境建设，完善人才、技术、融资等电子商务要素市场，我国电子商务大发展序幕已拉开。