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商务部世贸司:积极发挥世贸组织核心成员作用 推动建设开放型世界经济

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商务部世界贸易组织司

  以世贸组织为代表的多边贸易体制是全球经济治理的重要组成部分,为推进国际贸易自由化便利化、促进各国经济增长与可持续发展做出了重要贡献。中国一直是多边贸易体制的坚定支持者、积极参与者和重要建设者。2017年以来,面对逆全球化思潮盛行、保护主义抬头的复杂形势,中国积极发挥世贸组织核心成员作用,推动多边贸易体制不断发展完善,推动建设开放型世界经济。 

  一、为支持多边贸易体制发出中国声音

  2017年年初以来,中国利用各种多边场合,发出支持多边贸易体制的坚定声音。习近平主席在年初达沃斯世界经济论坛、联合国日内瓦总部、 "一带一路"国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤时,多次表明中国政府坚定维护多边贸易体制及其规则的权威性和有效性,得到国际社会广泛赞赏和普遍认同。

  在12月世贸组织第十一届部长级会议(MC11)期间,钟山部长主动宣传党的十九大重要成果,阐述中国支持多边贸易体制、建设开放型世界经济、构建人类命运共同体的坚定立场,呼吁各方坚定捍卫世贸组织基本原则,共同参与"一带一路"建设,并积极宣介2018年中国国际进口博览会,引起成员热烈反响。中国代表团还应世贸组织秘书处安排向最不发达国家记者介绍中国支持最不发达国家发展、帮助最不发达国家融入多边贸易体制具体举措,进一步彰显我负责任发展中大国形象。

  二、为推动多边贸易谈判提供中国智慧 

  2017年,中国积极参与世贸组织各议题磋商,就农业、反倾销反补贴、渔业补贴、投资便利化、电子商务等积极提出中国提案。联合阿根廷等16个成员成立了"投资便利化之友",加入"电子商务发展之友"、"中小微企业之友",提升相关议题讨论热度。

  在MC11期间,中国代表团积极发挥建设性作用,参与了所有议题的讨论,推动会议达成渔业补贴工作计划、电子商务工作计划等部长决定,以实际行动推动会议取得进展。支持召开第六届"中国项目"圆桌会,主办投资便利化部长早餐会,推动70个成员达成《投资便利化联合部长声明》,与60个成员联署《服务国内规制联合声明》,与世贸组织秘书处签署第七期"中国项目"谅解备忘录和向世贸组织"贸易便利化协定基金"捐款的谅解备忘录,为会议增添众多亮点。

  三、为维护世贸组织权威贡献中国力量

  作为负责任发展中成员,中国始终认真履行世贸组织成员义务,推进贸易政策合规工作。截至12月底,商务部共对中央和地方350余项政策措施进行了合规评估,举办三期全国贸易政策合规培训班,推动28个省级地方政府相继出台贸易政策合规工作落实办法,启动贸易政策合规网上系统试运行,为合规工作提供咨询、培训、统计、交流的平台。同时,积极参与世贸组织贸易政策审议。一方面,为配合世贸组织秘书处做好2018年对华第七次贸易政策审议准备工作,牵头协调80余家单位向秘书处提交了20余万字的基础书面材料;另一方面,深度参与世贸组织对欧盟、日本、巴西、尼日利亚等重要成员贸易政策审议,表达关注。

  此外,中国利用世贸组织规则坚定捍卫自身合法权益,维护多边贸易体制的权威性和严肃性。针对部分世贸组织成员拒不履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条义务,将美欧诉诸争端解决机制,利用各类多双边场合对有关成员晓以利害,要求其信守国际条约。就当前世贸组织争端解决机制上诉机构成员空缺遴选程序受阻情况,积极呼吁,努力推动争端解决机制正常运转。

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。在新的历史发展阶段,中国将以更加积极主动的姿态参与世贸组织各项活动,与世贸组织各成员一道,支持多边贸易体制,推动建设开放型世界经济。