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中国企业对外投资的挑战与机遇

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  2017年以来,国家为遏制非理性的对外投资采取了一系列措施,进一步加强境外投资的真实性审查,完善境外投资备案报告的管理制度,强化事中事后的监管,使中国企业对外投资规模出现显著回调。根据商务部的统计,今年1至10月,我国境内投资者共对全球160个国家和地区的5410家境外企业新增非金融类直接投资,累计实现投资863.1亿美元。投资规模较去年同期下降40.9%,我国企业对外投资正在逐步筑牢基础,向真实合规、提质增效的方向发展。

  2017年12月18日,国家五部门联合制定发布了《民营企业境外投资经营行为规范》,让过去一年的管制落实到制度层面,为进一步规范民企境外投资经营行为,提高“走出去”的质量和水平提供了保障。据悉,国家发改委正在会同国资委等有关部门研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》,从而形成对国有企业境外投资经营的指引,进一步促进中国企业对外投资健康有序发展。

  从目前来看,除了国家监管带来短期挑战以外,根据最近全球化智库(CCG)发布的《中国企业全球化报告(2017)》蓝皮书指出,中国企业在海外投资过程中还面临着诸如投资审查的“隐形壁垒”、投资企业的合规性、投资的跨境电商海外发展、“走出去”制造业向“高端智能化”转型、中国产业园区海外维持、中小企业融资等一系列难题和挑战。

  虽然有上面一系列的挑战,但我们也看到,过去六年间我国对外投资合作高速发展,对外投资规模不断扩大。从长远来看,我国对外投资仍将进一步稳健发展。尤其是刚刚胜利召开的党的十九大报告强调,要发展更高层次的开放型经济,推进贸易强国建设。所以中国开放的步伐不会变,中国企业走出去的步伐也不会改变。中国对外投资将会以更高的质量来满足我国更高层次开放经济的需要。推动中国企业对外投资提质增效发展,无疑顺应了十九大倡议和国家发展趋势。

  其次,中国倡议发起的“一带一路”建设战略的成果开始显现。沿线经贸合作已经初有成效。数据显示,今年前三季度,中国与“一带一路”沿线国家贸易额达7859亿美元,同比增长15%;今年1-10月,我国企业对“一带一路”沿线的53个国家有新增投资,合计111.8亿美元,占同期总额的13%,比去年同期增加4.7个百分点。在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程合同额1020.7亿美元,占同期总额的55.4%,同比增长21%;完成营业额575.2亿美元,占同期总额的48.5%,同比增长9.1%。未来,“一带一路”沿线的经贸合作发展必将进一步带动我国对外投资持续增长。

  最后,实体经济领域对外投资大有可为。当前,国家有关部门对对外投资的限制主要集中在虚拟经济领域,对实体经济、高新技术等领域的对外投资始终持支持。2017年我们也看到美、欧、日等发达经济体经济都在一个全面复苏的阶段,这个势头将会在2018年延续。这些发达经济体过去几年一直寻求发展本国的实体经济,吸引外国投资尤其是带来就业的绿地投资。以美国为例,中美在基建领域存在较大优势互补,有广阔合作共赢空间。特朗普总统提出的1万亿美元的基建投资计划将是中国投资美国的重点。中国的资金优势和技术优势无疑将在对美投资中迎来巨大机遇。

  2018年,我国对外投资机遇和挑战并存。国内企业走出去的内在动力和国际需求将会进一步推动中国对外投资的稳步发展。在经过2017年多盘整之后,面临国际经济大环境大复苏,中国的对外投资会继续延续过去几年的势头成为国际投资领域的一股重要力量。但同时我们也要冷静观察做好风险的预判和防范。政府在做好制度审查和风险把控引导之上,积极为中国的海外投资保驾护航,在资金、政策、法律等层面提升对海外投资的服务。同时中国企业也应在对外投资过程中,要审时度势,科学合理地进行资源配置,继续提高责任意识、风险意识和合规经营意识,抓住新全球化的机遇,提升中企的国际竞争力,助力我国开放型经济的发展。

  (作者:全球化智库(CCG)理事长 王辉耀)