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财务司:增强服务意识 提升财务管理水平

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党的群众路线教育实践活动开展以来,商务部财务司抓住“四风”方面存在的突出问题和干部群众反映集中的问题,按照即知即改、边整边改、边改边建的原则,以改进工作作风为主线,以群众满意程度为标准,以推进建章立制为目标,分清轻重缓急和难易程度,分门别类地采取有针对性的措施,充分发扬“钉钉子”精神,一事一事做,一件一件改,不断增强服务意识,改进财务管理水平,扎实推进整改工作深入开展。

正视问题,即知即改,回应群众关切

在教育实践活动中,群众反映较为集中的问题是,财务服务不够周到便利,签文效率不高,存在压文的现象,服务手册更新不及时,个别报销环节手续繁琐等。对此,财务司领导班子高度重视,及时分析症结所在,立即采取改进措施。

一是建立完善司内公文和重大事项督办制度。完善收文登记管理,强化文件督办机制,建立公文延期公示制度,在收文、签文环节注明具体收文时间,对符合规定的,要求主办处室严格按规定时限办理,对需要进一步沟通情况的,要求第一时间与相关司局联系,做好解释工作。做到一般文件3天内办结,特急文件即收即办。同时,进一步合理安排衔接司务会、处务会时间,加快限额以上项目审批,杜绝办事拖沓的现象。

二是改进GRP系统管理,加大制度公开力度。进一步优化系统界面和功能,完成初始环境一键式设置和项目支出申请一站式查询等整改工作。定期征求各司局对财务系统的改进意见和建议,及时予以完善。印发《商务部预算及财务管理制度汇编》,及时更新完善财务报销手册,并在部内网财务司子站与GRP发布。在部内网设立财务制度专区,实时更新相关内容,采取更加活泼、简明、有效的形式宣传财务制度办法。

三是优化财务流程,简化财务手续。取消国内出差审批单等重复审批事项,将内部控制要求嵌入GRP系统,促进财务管理便利化。举办新入部公务员财务报销培训班,公布报销流程指南。强化程序性、合规性审核,避免财务审核的差错和压单现象;明确审批授权,建立及时报告制度,避免一线简单拒绝现象。

突出重点,边整边改,抓好专项整治

针对我部资产管理存在的问题,组织力量,多策并举开展工作。

一是摸清家底。年初,经部领导批准和财政部批复,开展部机关固定资产清查。目前部机关固定资产清查盘点正全面开展。12月,拟将清查结果上报财政部,并根据资产清查批复结果做好账务调整工作,实行账账、账卡、账实相符。

二是完善制度。为加强部机关固定资产管理,提高使用效益,完善管理工作机制,制定并印发了《商务部机关固定资产管理办法》。下一步,将拟订部机关办公设备、家具配备标准,完善固定资产配备、使用、报废等制度,规范房产出租出借管理程序。

三是加强管理。一方面完善基础工作,建立我部资产管理信息系统,实行我部机关固定资产从申请、配备、使用、报废全过程动态管理,细化资产账务管理,做到账实相符。另一方面,以中央机关后勤体制改革为契机,推动理顺资产管理职责,为进一步完善资产管理打基础。

着眼长远,边改边建,注重建章立制

中央八项规定出台后,中央已印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,相关部门正在紧锣密鼓制订20个相关实施办法。财政部门已经发布会议费管理办法,正在修订出国、出差、外事接待费标准管理办法;国管局已经发布“中央和国家机关职工周转住房管理办法”,正在制定公务用车改革和后勤社会化改革方案。这些都是我部干部职工关注的热点问题,也是财务司多年推动未果的难点问题,随着上述规定的陆续出台,一些问题将迎刃而解。目前,财务司已相应制订《商务部会议费管理办法》,并密切跟踪其他制度的制定情况,及早着手研究配套办法,抓好贯彻落实工作。同时,以教育实践活动为契机,逐一梳理我部相关制度,健全和完善财务制度管理体系,抓紧修订和完善制度办法,妥善解决好制度缺位和越位的问题。通过抓好立章建制工作,进一步巩固教育实践活动的成果,形成长效机制。