根据党的群众路线教育实践活动精神，商务部市场秩序司在工作中严格落实中央八项规定，狠抓工作作风建设，开展批评与自我批评，检查、纠正工作中存在的“四风”问题。针对各地商务主管部门、企业及群众反映的意见，市场秩序司本着服务群众和基层的原则，严谨对待、逐条核实，迅速采取行动查找问题、解决问题，取得良好成效。

    强化行业管理职能

    针对基层商务部门、企业反映的政府职能转变力度不够、对药品流通行业改革发展指导不够等问题，市场秩序司积极动脑筋、想办法，转变思路和观念，依靠市场机制和行业组织，履行好药品流通行业管理职责。

    一是充分依靠行业协会开展工作。《药品批发企业物流服务能力评估指标》和《零售药店经营服务规范》等行业标准制订后，主要依靠行业协会组织落实。药品批发企业物流服务能力和零售药店评级工作也由行业协会自主开展，市场秩序司只给予必要的指导，具体评级标准和流程等均由行业协会具体组织和落实，减少了政府干预，加强了行业自律。

    二是通过购买社会服务支撑工作。《药品流通行业发展“十二五”规划纲要》已进入中期评估阶段。市场秩序司将委托贸研院药品流通发展研究中心开展独立的第三方评估，保证评估的客观性和科学性。

    三是用市场化手段推动行业兼并重组。总结规划纲要发布两年多来行业兼并重组进展情况，近期在北京组织召开了经验交流会，宣传推广典型企业和案例，鼓励企业按照规划纲要确定的方向，采取市场化运作的方式，加快兼并重组工作，促进行业集中度的提高。经验交流会取得了良好效果，企业给予了高度评价，中央政府网也给予了关注和报道。

    提升行政执行工作能力和水平

    一是推动加强商务行政执法工作。地方反映当前商务执法存在执法缺位、执法力量不足、执法效率低等问题，尤其是今年国家调整生猪屠宰和酒类流通监管职能，对地方工作造成较大冲击。地方呼吁，商务部要进一步加强商务执法工作，帮助基层商务部门建立和完善商务执法队伍。为此，市场秩序司立即发函，对各地商务行政执法工作进行调查摸底，深入了解存在问题及地方诉求。在此基础上，起草了《商务部关于进一步加强商务行政执法工作的意见》。为保证决策科学性，市场秩序司第一时间将文件初稿征求部内司局和地方意见，并根据意见反复进行修改。部领导对这项工作高度重视，高虎城部长批示要尽快开会研究后下发。姜增伟、房爱卿、王炳南、张向晨等部领导专门开会研究，明确下一步加强商务行政执法的重点和方向。近期，将正式印发，指导地方工作。

    二是积极为商务行政执法争取政策支持。长期以来，基层商务行政执法能力薄弱、装备落后。今年下半年，为争取财政部保留市场监管公共服务体系资金，支持地方加强执法能力建设，市场秩序司通过多种渠道、采用多种形式反复与财政部和商务部财务司沟通，反映地方的困难，反复说明地方给予政策支持的必要性和好处。经过努力，财政部明确将市场监管纳入一般服务业发展专项资金，并作为重点支持，目前资金已下拨地方。为方便地方争取资金，市场秩序司在拿到财政部下拨资金文件的第一时间发送给各省级商务主管部门，为地方争取今年用于市场监管的资金提供了决策依据。

    三是完善12312信息系统项目。2009年以来，市场秩序司先后开发了“12312举报投诉服务系统”和“12312全国商务综合行政执法业务管理系统”。近期，地方反应系统功能设计已不能完全满足要求，系统硬件老化严重，亟需更新。市场秩序司迅速做出回应，会同系统开发单位中国国际电子商务中心对各地系统需求及现状进行了调研，并向部领导请示扩展系统功能。在系统扩展功能开发中，市场秩序司会签了部内电子商务司，广泛听取吸纳地方商务主管部门建议。目前，系统已进入测试阶段，市场秩序司选取了部分地方负责人作为体验用户提出改进建议。通过进一步完善，提高了系统建设科学性，增强了系统可操作性。系统将于今年年底正式投入使用。