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外事司:完善外事制度 加强政策宣传 提升服务水平

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    商务部外事司扎实开展学习教育,针对部教育实践活动领导小组办公室反馈的因公出访、外宾来访、部领导外事活动安排和外事服务等涉及外事工作的四个方面13个问题,及时制定整改方案,逐条明确具体责任人和时间表,坚持边查边整边改,取得初步成效。

    修订完善我部外事规章制度

    按照中央对外事工作的新精神和新规定,对照《商务部工作规则》提出的要求,外事司认真梳理了现有的外事管理规章,拟定了须修订完善部外事管理规章目录。截至10月底,拟修订的7个文件中,《商务部关于部领导因公出访的管理规定》、《商务部关于因公出国(境)证件的管理规定》、《商务部关于外事纪律和外事礼仪的管理规定》、《商务部司局级以下人员因公出访的管理规定(试行)》和《商务部关于党和国家领导人出席我部外事活动的规定》等5个已印发执行;《商务部关于部领导外事活动安排的规定》正在报请部领导批准;《商务部关于邀请接待外国代表团的规定》已发至部内各单位征求意见。

    上述各项规章全部印发后将在我部形成一套完整的外事管理工作规章制度,确保我部今后的外事工作有章可循、有规可守。

    加大执行力度,将各项规定落到实处

    外事司从以下几个方面抓执行、抓落实,切实做好有关外事综合协调和管理工作:

    一是加强了外事工作的计划性。加强与各业务司局的协调,较好地完成了今年党和国家领导人出席我部主办的大型涉外活动、会见我部邀请的重要外宾的建议汇总、更新和上报工作。根据因事定人和总量控制的原则,完成了部领导因公出访计划的编制报批以及司局级以下出访计划的汇总报备工作。

    二是认真审核因公出国团组。根据中央新精神,认真审核会签我部和直属事业单位、商协学会的因公出国团组,对是否列入计划、出访任务的必要性、日程的饱满度、人员构成、在外停留天数、经停路线等严格把关。对因工作需要在人数和在外停留天数等方面突破规定的团组,在组团单位详细说明理由的前提下,实事求是,不搞“一刀切”。对一些必要性不足或任务不紧凑的团组,坚持原则,调整或取消了部分出访安排。

    三是规范部领导出席参加展博会、论坛等活动。严格执行规定,一般只安排一位部领导出席我部作为第一主办单位举办的展博会和我部主办的论坛,如今年的中博会、投洽会、亚欧博览会、东盟博览会、东北亚博览会、中阿论坛、中俄工商峰会等,同时从礼宾业务的角度,对展博会和论坛等承办单位提出勤俭节约的要求;一般只安排部领导会见由我部邀请参会的国外对口副部级以上官员。重要经济团体和跨国公司、在华外国商会负责人提出拜会部领导,根据主要议题确定是否安排会见,确需安排的,原则上请分管部领导会见。

    四是继续精简外事活动。中央八项规定出台以来,我部本着勤俭办外事的要求,遵循国际礼宾惯例和对等原则,精简了部领导外事活动。包括简化迎送,规范出访接待,不进行内部赠礼和宴请等,今后将继续严格执行。