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公平贸易局:积极作为,维护国内产业安全

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    党的群众路线教育实践活动开展以来,商务部公平贸易局以深入群众、服务基层为主旨,认真梳理业务工作,广泛征求企业、商协会、地方商务主管部门意见,查找不足,转变作风,通过走访企业、强化服务意识,将群众路线教育实践活动贯穿于公平贸易工作,取得良好成效。

    无私奉献,惠及光伏行业千家企业

    2012欧盟对我发起的光伏产品“双反”案,涉案金额200余亿美元,涉案企业千余家,是中欧历史上最大的贸易摩擦。能否妥善解决光伏贸易摩擦,不仅关系到中欧经贸发展,也直接影响到广大光伏企业生存发展和产业工人经济利益。

    在该案应对过程中,公平贸易局始终把企业发展和群众利益放在心上,在人员有限的情况下,主动克服困难、加班加点、夜以继日地工作,先后与行业、企业召开30余次案件应对研讨会议,8次组团(包括部级、司局级和技术层代表团)赴欧与欧方进行交涉与磋商,发电20多次指示我驻欧盟使团和驻欧盟27成员国使馆,就该案进行交涉并做成员国工作,完成法律抗辩材料及交涉材料千余页,提供各种交涉口径40余份,向国务院上报请示、白头文件、各种汇报材料近20份。许多同志带病坚持工作,连续通宵加班,以办公室为家,顾不上照料年幼子女、病重家人,甚至连父母离世都没能见上最后一面,为商务事业做出了重大牺牲,用实际行动践行党的群众路线。

    全力应对,救助数百万水产养殖户

    2013年1月17日,美商务部对原产于中国等7国冷冻暖水虾产品发起反补贴调查并选择我湛江国联水产开发股份有限公司作为唯一强制应诉企业,涉案金额约1.54亿美元。本案是美国对我发起的第一起农产品反补贴案,对我国水产养殖行业就业影响很大,仅全国最大的出口对虾养殖基地湛江市从事种苗繁育、对虾养殖等产业链的人数就近百万。国务院领导及部领导高度重视,王岐山同志、汪洋同志先后作出重要批示,高虎城部长、钟山谈判代表多次作出指示。公平贸易局全力应对,发挥四体联动应对机制,会同有关部门,与企业、律师先后召开10多次应对会议;局领导带队赴广东指导填卷、核查等工作;在美方公布反补贴调查终裁结果后,公平贸易局约见美驻使馆官员,进行交涉,表达关注。10月25日,美国国际贸易委员会发布裁决,认定中国等国家输美冷冻暖水虾产品未对美国国内产业造成实质损害或实质损害威胁。据此,美国商务部不再对中国等国家输美冷冻暖水虾产品发布反补贴税令,应对工作获得圆满成功。

    深入基层,及时听取企业诉求

    在国外贸易救济调查应对工作中,公平贸易局始终高度重视企业诉求,积极听取涉案企业呼声,与企业共同分析研讨案情,指导企业开展应诉工作,制定合理有效的应诉方案,及时开展政府交涉。在泰国对我冷轧不锈钢反倾销案中,公平贸易局多次派员赴山西指导涉案企业太钢集团应对泰调查机关实地核查,帮助企业获得零税率;在应对南非对华铜版纸反倾销案中,公平贸易局多次听取涉案企业金光集团意见,并通过我驻南非使馆经商处与南非调查机关进行交涉。

    主动作为,维护国内产业安全

    为保护国内产业安全,打击进口产品不公平贸易行为,反制个别国家滥用贸易保护措施,公平贸易局积极走访受进口产品冲击较大的行业,向企业提供贸易救济法律支持,指导企业提起反倾销反补贴申请。2013年前10个月,共对外发起反倾销调查11起(按世贸组织统计方法),反补贴调查1起,涉案产品分别为:浆粕、相关高温承压用合金钢无缝钢管、四氯乙烯、葡萄酒、单膜光纤、特丁基对苯二酚,涉及进口金额24.04亿美元,涉及美国、加拿大、巴西、欧盟、日本、印度6个国家(地区)。启动欧盟葡萄酒“双反”调查程序,有力配合对欧光伏贸易摩擦斗争。此外,配合条法司,积极做好高性能不锈钢无缝钢管、取向电工钢等被诉世贸组织案件的应对工作,并于6月启动了取向性硅电钢世贸争端裁决报告执行工作。