一、爱尔兰乳制品出口总体情况
爱尔兰气候温和、雨量充沛、土壤肥沃，牛群比世界上其他任何国家都能更长时间地被自由放养在原生牧场上。爱尔兰的乳制品生产依赖传统的家庭奶牛场供应，大约17,500个家庭奶牛场占爱尔兰约四分之一的草场面积，2019年统计的爱尔兰奶牛数量为150万头。
乳制品是爱尔兰第一大类出口食品类别，2021年爱尔兰乳制品出口超过 50亿欧元，主要产品包括奶酪、黄油、乳粉（包括全脂乳粉、脱脂乳粉、婴幼儿配方乳粉、调制乳粉等）和酪蛋白粉等营养添加原料，其中爱尔兰出口的婴幼儿配方乳粉占全球总量的十分之一。主要本土知名乳制品企业和产品包括奥努阿（ORNUA）集团的金凯利（KERRYGOLD）黄油、格兰比亚（GLANBIA）集团的艾恩摩尔（AVONMORE）乳粉和液态奶，以及凯爱瑞（KERRY）集团的营养添加原料等。同时，英国吉百利集团、美国惠氏集团和法国达能集团等外资企业在爱尔兰也生产并出口大量乳制品。
近年来，爱尔兰乳制品出口逐年增长，2017-2021年乳制品出口情况详见附表1。2021年乳制品主要出口目的地是英国、荷兰、美国、中国和德国，出口前十位目的地情况见附表2。
附表1：
2017-2021年爱尔兰乳制品出口情况
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年份 |
出口额（亿欧元） |
出口量（万吨） |
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2017 |
46.28 |
136.11 |
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2018 |
45.36 |
143.06 |
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2019 |
50.44 |
161.55 |
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2020 |
50.99 |
171.46 |
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2021 |
52.52 |
166.15 |
数据来源：https://www.bordbiaperformanceandprospects.com/index.cfm
附表2：
2021年乳制品出口前十位目的地情况
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国别 |
2021出口额(€) |
2020出口额(€) |
同比增减 |
占比 |
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1 |
英国 |
953,836,385 |
926,420,436 |
3% |
18.16% |
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2 |
荷兰 |
726,609,408 |
694,333,365 |
4.6% |
13.83% |
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3 |
美国 |
558,349,418 |
358,743,004 |
55.6% |
10.63% |
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4 |
中国 |
421,892,030 |
490,871,340 |
-14.1% |
8.03% |
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5 |
德国 |
362,409,147 |
417,507,912 |
-13.2% |
6.9% |
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6 |
法国 |
168,013,679 |
221,331,034 |
-24.1% |
3.20% |
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7 |
尼日利亚 |
162,154,648 |
124,106,168 |
30.7% |
3.09% |
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8 |
沙特 |
98,049,221 |
88,280,437 |
11.1% |
1.87% |
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9 |
西班牙 |
89,326,850 |
73,890,724 |
20.9% |
1.7% |
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10 |
墨西哥 |
87,797,331 |
67,534,965 |
30% |
1.67% |
二、英国脱欧对爱尔兰乳制品出口的影响
英国一直是爱尔兰乳制品出口的传统市场，2021年爱尔兰乳制品出口受到英国脱欧的影响逐步显现，爱尔兰食品局数据显示，2021年爱尔兰对英国不列颠岛出口乳制品同比下降19.6%，但根据《爱尔兰和北爱尔兰议定书》，爱尔兰与北爱尔兰地区之间的货物贸易属于欧盟单一市场内部贸易，对北爱地区乳制品出口同比增长100%。
由于北爱地区在英国脱欧后已不再是欧盟市场的一部分，包括北爱地区产的牛奶在内的乳制品将享受不到欧盟对外签署的贸易协议免税待遇，同时使用了北爱和爱尔兰牧场生产的“混合牛奶”制作的乳制品也不再适用欧盟与70个国家签订的贸易协议。爱尔兰乳制品协会（DII）估计，爱尔兰全岛生产的110亿升牛奶中，约40亿升的“混合牛奶”用于生产乳制品，这种乳制品在进入与欧盟签署贸易协定的海外市场时会面临原产地问题。目前爱尔兰乳制品行业协会正在游说爱尔兰政府和欧盟，希望含有一定程度北爱尔兰成分的爱尔兰乳制品仍享有欧盟原产地地位。
三、爱尔兰乳制品对中国出口情况
中国是乳制品进口大国，也是爱尔兰开发新兴市场的主要目标。2021年中国共计进口各类乳制品394.73万吨，同比增长18.5%，进口额138.25亿美元，同比增长13.9%。近年来，爱尔兰对华乳制品出口增长迅速。根据爱尔兰食品局的数据，2021年，爱尔兰对中国出口乳制品4.21亿欧元，中国是爱尔兰乳制品第四大出口市场。爱尔兰食品局希望在未来三年内将乳制品对华出口增加 11%。
爱尔兰食品局为进一步扩大乳制品对华出口，在中国积极推广爱尔兰“草饲乳制品”概念。作为近几年乳制品的新兴细分领域，“草饲牛奶”和“有机奶粉”近年在中国乳制品市场掀起了一股全新的消费热潮。2021年10月，爱尔兰食品局在北京发布《爱尔兰国家乳品草饲标准》，规定所有标注爱尔兰草饲乳制品所用的乳品原料必须100%来自爱尔兰，其中所含非乳品原料（如加工助剂）含量不得超过成分总量的1.5%；此外，只有爱尔兰可持续乳制品保证计划（SDAS）认证的成员企业，才有资格申请获取爱尔兰国家乳品草饲标准认证。该认证标准还规定，来自独立农场奶牛的新鲜牧草饮食占比不低于90%、初级加工及二次加工牛奶奶牛的新鲜牧草饮食占比占不低于95%，才能被称为草饲牛，此外爱尔兰的奶牛每年还必须达到平均最低240天的户外放养时长。爱尔兰驻华大使安黛文表示，该认证标准为爱尔兰乳制品加工商提供依据，证明其产品来源于草饲奶牛，不仅可以提升中国消费者对爱尔兰乳制品的信赖度，同时也将进一步深化两国在乳制品行业的合作和双边贸易关系。
