近日,商务部、市场监管总局联合印发《服务贸易标准化工作行动计划(2026—2030年)》(以下简称《行动计划》)。商务部服贸司负责人就《行动计划》进行了解读。
一、《行动计划》出台背景
标准在技术创新、产业升级和国际贸易中具有关键作用。服务因其无形性、异质性和监管复杂性,更加需要标准在跨境交易中发挥支撑引领作用。
党中央、国务院高度重视服务贸易和标准化工作。2021年,《国家标准化发展纲要》首次提出,研究制定服务贸易标准。习近平总书记在中国国际服务贸易交易会上宣布,提升服务贸易标准化水平。党的二十大报告要求,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。党的二十届四中全会再次明确,提升服务贸易标准化水平。2024年,国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》,专段部署提升服务贸易标准化水平。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,更好发挥标准对行业发展的基础性、引领性、示范性作用,加快推进服务贸易标准化建设,商务部、市场监管总局会同相关部门研究起草了《行动计划》,并于近日印发实施。
二、《行动计划》主要内容
《行动计划》明确了服务贸易标准化工作的总体要求、工作体系建设、强化标准供给的重点领域、标准国际化工作、夯实发展基础和组织实施保障等内容。
(一)总体要求。主要明确了未来五年开展服务贸易标准化工作的总体要求和发展目标。
(二)加快建设标准工作体系。明确了工作体系建设的主要任务,即通过市场驱动、政府引导、全面参与和开放共享,构建适合我国服务贸易发展的标准体系,优化标准供给结构,鼓励各类主体积极参与标准制修订工作,大力推动与新技术、新服务和新应用场景相适应的标准创新,加强标准宣贯、实施评估和经验推广工作。
(三)强化重点领域标准供给。紧密结合《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》部署的服务贸易创新发展重点领域,提出相关领域未来五年标准制修订的重点。
(四)推进标准国际化。从深化国际交流与合作、积极参与国际标准制定和国际组织建设等方面,提出推进服务贸易标准国际化的工作路径。
(五)夯实标准化发展基础。从加强基础研究、强化标准化技术机构支撑、加强人才队伍建设和打造标准化工作先行先试平台等方面,提出工作举措。
(六)组织实施。明确推进服务贸易标准化工作的组织领导、工作机制和各相关部门、各地方职责。
下一步,商务部、市场监管总局将会同有关行业主管部门和各地方共同做好《行动计划》的宣传解读和落地实施,及时总结推广经验案例,推进服务贸易标准体系建设,提升服务贸易标准化水平,为服务贸易高质量发展和服务领域制度型开放作出更大贡献。