中国—东盟自贸区3.0版升级议定书

一、签署意义

• 以实际行动坚定支持多边主义和自由贸易，抵制贸易保护主义。
• 将合作从传统贸易投资拓展至数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域。
• 为中国—东盟命运共同体建设提供制度支撑，共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好家园。

二、谈判背景与历程

• 2002年 中国与东盟领导人宣布启动自贸区建设。
• 2010年 中国—东盟自贸区1.0版全面建成。
• 2015年 签署2.0版升级议定书，2019年全面生效。
• 2021年11月 习近平主席提出启动3.0版建设。
• 2022年11月 正式启动3.0版升级谈判。
• 2024年10月 实质性结束谈判。
• 2025年10月28日 在吉隆坡正式签署3.0版升级议定书。

三、突出特点

• 深入拓展新兴领域：新增数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争和消费者保护、中小微企业5大领域。
• 全面提升开放水平：作出中国与东盟各自自贸实践中的最高水平承诺，建立“边境上+边境后”系统性合作框架。
• 着力促进包容发展：纳入竞争、消费者保护、中小微企业与经济技术合作，保障公平竞争，共享发展成果。

四、主要内容（9大领域）

1. 数字经济：暂免电子传输关税，保障数据跨境流动，推动电子签名、电子支付、人工智能等合作。
2. 绿色经济：定义绿色经济、新能源等概念，确立绿色贸易、投资、金融、技术等8大优先合作领域。
3. 供应链互联互通：首次设立供应链专章，强化关键产品自由流通、基础设施互联互通与风险预警。
4. 标准与技术法规：鼓励互认合格评定结果，优先推进新能源汽车、电子电器标准合作。
5. 卫生与植物卫生措施：提升法规透明度，成立分委会，降低非关税壁垒。
6. 海关程序与贸易便利化：建设“智慧海关”，推广国际贸易“单一窗口”，简化通关流程。
7. 竞争和消费者保护：建立反垄断跨境执法协作机制，强化网络消费、出境游消费保护。
8. 中小微企业：提供法律法规及商业信息共享，支持数字化转型和融资对接。
9. 经济技术合作：通过技术援助和能力建设，帮助最不发达国家提升履约与共享能力。

五、生效实施