成品油流通管理办法

政策概述

为加强成品油流通管理，规范企业经营行为，维护国内流通秩序，保护经营者和消费者的合法权益，推动成品油流通高质量发展，中华人民共和国商务部制定并发布了《成品油流通管理办法》，自2025年9月1日起施行。

该办法适用于在中国境内从事成品油批发、仓储、零售经营活动的企业，明确了备案管理、经营资格许可、企业经营规范、监督管理及法律责任等内容。

核心内容

1. 总则

• 目的：加强成品油流通管理，规范企业经营行为，维护国内流通秩序，保护经营者和消费者的合法权益，推动成品油流通高质量发展。
• 适用范围：在中国境内从事成品油批发、仓储、零售经营活动的企业。
• 管理方式：国家对成品油批发、仓储经营实施备案管理，对成品油零售经营资格实施许可管理。

2. 备案管理和经营资格许可

• 备案管理：企业需通过“全国石油市场管理应用”进行备案，提交相关材料，备案信息发生变化需及时变更。
• 经营资格许可：企业需向市级政府指定部门申请成品油零售经营资格，提交多项材料，符合条件的准予许可。

3. 企业经营规范

• 合规要求：企业需符合自然资源、规划、建设、质量、计量、环保、安全生产等方面的法律法规和标准。
• 数据报送：企业需每月通过“全国石油市场管理应用”报送油品购销存数据。
• 经营行为：企业需从合法渠道购进成品油，不得擅自新建、改扩建零售网点，不得未经批准在零售网点以外加注成品油。

4. 监督管理

• 名录建立：省级和市级商务主管部门分别建立成品油批发、仓储和零售经营企业名录并向社会公布。
• 监督检查：县级以上地方商务主管部门对成品油经营企业进行监督检查，发现违规行为及时查处。
• 信用管理：对成品油经营企业实施信用分级分类管理，依法实施差异化监管。

5. 法律责任

• 备案违规：隐瞒情况或提供虚假材料的企业将被警告或罚款。
• 许可违规：隐瞒情况或提供虚假材料申请许可的企业将被不予受理或不予许可，并在一年内不得再次申请。
• 经营违规：未按要求建立台账、擅自停业、不配合检查等行为将被责令改正并罚款。

6. 附则

• 定义：明确了成品油、成品油批发、仓储、零售等术语的定义。
• 实施细则：省级商务主管部门可结合实际情况制定实施细则。
• 解释权：本办法由商务部负责解释。

要点总结

该政策旨在通过规范管理和严格监督，确保成品油流通市场的健康发展，保护各方合法权益。

实施时间线

• 2025年7月21日：商务部第22次部务会议审议通过
• 2025年8月1日：商务部令2025年第4号公布
• 2025年9月1日：正式施行

联系我们

如需了解更多信息，请联系：

• 中华人民共和国商务部
• 官方网站：http://www.mofcom.gov.cn
• 政策咨询电话：010-12335