许清流委员：

您提出的《关于做好“一带一路”倡议新十年发展海外项目的提案》收悉，现答复如下：

党的十八大以来，在共建“一带一路”倡议引领下，我国对外承包工程业务规模、效益和国际影响力与日俱增。2024年我企业对外承包工程完成营业额1660亿美元，保持3%以上的增速，新签合同额2673亿美元，创历史新高。其中，在共建“一带一路”国家完成营业额1387.6亿美元，同比增长3.4%。

近年来，商务部指导对外承包工程企业进一步提升国际化发展能力，着力深化共建“一带一路”国家基础设施合作，促进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、与各国人民“心联通”。

一是加强政策引导。推动落实商务部等19部门印发的《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》，以共建“一带一路”为引领，以基础设施等重大项目建设为重点，推动对外承包工程转型升级和高质量发展。指导企业加强同项目所在国政府、企业和民众的沟通和利益融合，尊重当地风俗习惯，开展属地化经营，促进当地就业，妥善处理土地拆迁、社区关系等问题，实现持久发展。

二是加强标准引领。组织制订《中国企业境外可持续基础设施项目实施指引》和《中国企业境外可持续基础设施项目评价规范》两项行业标准，明确“利益相关方、全生命周期、适应变化”三项基本原则，构建以经济、社会、环境和治理为核心的可持续基础设施项目四位一体实施框架，为企业在项目规划、设计、建设、运营及退出各阶段提供清晰、全面的操作指南，引导企业转变发展模式，提高境外基础设施项目的可持续性。两项标准将于2026年1月1日正式实施。

三是加强合规管理。牵头编制发布《对外承包工程行业社会责任指引》，指导企业履行社会责任。引导企业在施工前实地考察工程所在社区，评估承包工程活动对社区的影响，了解社区需求并确认优先发展事项。鼓励发挥企业专业优势，支持社区交通、通讯、饮水、卫生等公共基础设施建设，促进项目平稳实施。

四是加强公共服务。与相关国家建立对外投资合作工作组，加强政府层面沟通协调，解决对外承包工程领域合作的困难问题。编制并发布《对外投资合作国别（地区）指南》等公共服务产品，及时提供有关国家法律法规、风俗习惯、营商环境等信息，帮助企业做好项目前期准备。

下一步，商务部将会同相关部门继续建立健全工作机制，不断完善管理制度和政策措施，完善海外综合服务体系，加强对外承包工程发展的服务和保障。督促指导企业积极履行社会责任，尊重当地风俗习惯、宗教信仰，加强与项目当地社区联系，高水平开展对外承包工程合作，促进高质量共建“一带一路”。

感谢您对我国商务事业的关心和支持。

商务部  

2025年8月28日