本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关要求编制，内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、主要问题及改进措施等。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　　一、概述

　　2014年，商务部紧紧围绕商务中心工作，认真贯彻落实《条例》，加大主动公开力度，拓宽公开内容，完善公开平台和渠道，转变公开方式，推进依申请公开工作，拓展政务大厅服务功能，政府信息公开工作取得明显成效。在2014年中国社会科学院法学研究所出具的政府信息公开第三方评估报告中，商务部综合得分在国务院部门中名列第一。

　　（一）加强主动公开。

　　加大新闻发布力度。商务部积极开展商务新闻发布工作，推进政府信息公开，为商务工作营造了良好的舆论环境。商务部不断创新新闻发布形式，逐步形成新闻发言人平均每周对外发声至少1次的发布频率，就媒体和社会公众关注的商务热点问题主动发布并及时予以回应，针对重点工作、举措及突发事件应对处置等及时进行正面宣传和解读，有效引导舆论。

　　拓展信息公开范围。根据公众和企业对政府信息需求的不断变化，不断扩大主动公开信息的范围，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，着力加强重点领域信息公开的广度和深度。除原有的政策法规、商务领域重大新闻、发展规划、统计分析等内容外，还增加了重要人事任命、公务员招聘、政府采购等信息。

　　（二）行政审批制度改革。

　　2014年2月，商务部将行政审批事项清单先后在商务部网站、中央编办网站和中国政府网公示，接受社会监督，并征求社会各界对进一步取消和下放行政审批项目的意见。2014年，商务部对有关行政审批项目进行了多次清理和反复核对，根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），取消和调整共9项行政审批项目，并在商务部网站予以公开。

　　（三）人事、财务信息。

　　主动公开人事信息。商务部严格按照中组部、人力资源社会保障部和国家公务员局的要求做好干部人事信息公开工作。信息公开内容包括公务员考录工作全过程、部机关辞职、开除和取消录用人员名单、直属单位有关人事工作信息等，并在一定范围内公布干部选拔任用相关信息。信息公开主要通过商务部网站、国际商报对外发布，公众也可以通过电话、传真、邮件、网络留言等方式咨询。

　　主动公开财务信息。一是继续推进财政资金信息公开。商务部及时通过政府网站公开了2014年部门预算和2013年部门决算情况。进一步细化公开内容，除经费细化到支出功能分类的项级科目外，还对“三公”经费中的因公出国（境）团组数及人数、公车购置数量和保有量、国内公务接待等有关情况进行详细说明。二是加强政府采购信息公开。2014年，商务部在中央政府采购网共发布信息411条，公开的内容涉及政府采购项目预算、中标结果等，主动接受社会的监督。

　　（四）信用信息。

　　2014年，商务部通过商务领域信用信息系统和中国商贸流通企业信用信息数据库对外公开相关信用信息。

　　商务领域信用信息系统公开内贸、外贸、外资、援外、合作等26个领域的近90万条企业信用信息，接受公众查询次数达10万次。中国商贸流通企业信用信息数据库公开行业信用等级评价信息、违法违规处罚信息、医药购销领域不良单位信用信息共100余万条。接受公众查询次数达30万次。

　　（五）拓展政务大厅服务。

　　2014年，商务部行政事务服务中心（以下简称政务大厅）共接待办理行政事项人员17638人次，日均71人次；受理或办结各类行政许可证件71682份，日均289份。2014年，政务大厅完成大屏幕升级改造，启用新服务系统，增加外资业务收文、统计功能，增加石油经营证书导入、补录、统计功能，增加贸易救济公开信息查阅室的网上预约、统计功能等。政务大厅对部分服务事项及服务系统进行调整，及时更新办事指南，重新核对事项类别、法律依据、申请条件、申请材料、许可程序、告知方式、承诺时间、主办单位及办公电话等信息，方便公众查询。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的内容。

　　2014年，商务部官方网站政府信息公开专栏共主动公开信息955条。其中，商务法律类信息10条，占公开信息总数的1.05%；计划规划类信息3条，占公开信息总数的0.31%；国内经贸与流通类信息64条，占公开信息总数的6.70%；进出口贸易类信息66条，占公开信息总数的6.91%；服务贸易类信息15条，占公开信息总数的1.57%；引进外资类信息165条，占公开信息总数的17.28%；国际经济合作类信息5条，占公开信息总数的0.52%；对外援助类信息1条，占公开信息总数的0.10%；多双边经贸关系类信息1条，占公开信息总数的0.10%；公平贸易类信息51条，占公开信息总数的5.34%；反垄断工作类信息5条，占公开信息总数的0.52%；市场秩序工作类信息19条，占公开信息总数的1.99%；商务信息化类信息15条，占公开信息总数的1.57%；人事工作类信息35条，占公开信息总数的3.66%；财务工作类信息401条，占公开信息总数的41.99%；党务工作类信息7条，占公开信息总数的0.73%；其他类信息92条，占公开信息总数的9.63%。

　　（二）公开的形式。

　　1、政府网站。2014年，商务部政府网站累计公开信息39.9万条，其中政策法规135条，政府采购信息387条，网站日均公开信息1211条。访问量达131亿次，日均访问3979万人次。网站信息公开专栏得到进一步完善，包括公开指南、公开规定、公开目录、工作报告、目录下载等子栏目。公民、法人和其他组织可以通过专栏检索查阅公开的政府信息内容，并在线或通过电子邮件方式提交政府信息公开申请。信息公开专栏访问量超过735万人次。2014年，商务部网站连续13年获得政府网站绩效评估部委级网站第一名。

　　2、新闻发布。2014年共发布新闻稿365篇；举办或出席各类新闻发布会和吹风会56场；安排正式采访72次；发布政务微博1931条，微博粉丝达到1130万。

　　3、出版物。2014年，商务部共发布《中国对外经济贸易文告》80期，及时公开对外发布的政策、规章、行政命令、公告、通知等文件。编发《中国对外贸易形势报告（2014年春季、秋季）》、《国别贸易投资环境报告2014》、《2014年消费市场发展报告》等出版物。

　　4、其他形式。政务大厅设立了政府信息公开咨询窗口，由专人接受社会公众对政府信息公开的各类咨询和申请，实现了政府信息依申请公开网上、网下“无缝连接”，提高了信息公开申请处理效率和服务质量。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况。

　　2014年，商务部共收到信息公开申请179件，受理有效信息公开申请100件，未受理信息公开申请79件。申请内容涉及：流通发展司24件；外资司18件；财务司8件；办公厅和市场秩序司各7件；市场运行司5件；条法司、贸易救济局和安全与管制局各4件；服贸司、合作司和人事司各3件、外贸司、反垄断局和综合司各2件；电子商务司、欧洲司、援外司和打击侵权假冒办公室各1件。

　　受理的100件有效申请中，通过互联网申请73件，占有效申请总数的73.0%；信函申请19件，占有效申请总数的19.0%；现场申请2件，占有效申请总数的2.0%，传真申请6件，占有效申请总数的6.0%。

　　（二）答复情况。

　　受理的100件有效申请均已答复。通过电子邮件答复44件，通过电话答复13件，通过信函答复42件，通过传真答复1件。未受理的信息公开申请也一一向申请人进行了解释说明。

　　受理的100件有效申请中，同意公开或部分公开60件，占答复总数的60％；不予公开或不属于信息公开范围的11件，占有答复总数的11％；不属于商务部公开或信息不存在的29件，占有答复总数的29％。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　2014年，商务部没有因依申请公开信息收取费用。

　　五、行政复议和行政诉讼情况

　　2014年，商务部没有因政府信息公开被提起行政复议或行政诉讼。

　　六、主要问题及改进措施

　　商务部2014年政府信息公开工作取得了一定的成绩，但在政府信息公开平台与目录建设、依申请公开回复规范化水平、公开内容和形式上有待进一步提高，在如何更贴近企业与公众需求等方面有待进一步创新。

　　2015年，商务部将重点做好以下几个方面的工作：一是着力健全规章制度，制定工作要点，加强联络员建设，进一步完善政府信息公开的工作机制。二是着力推进行政审批制度改革。进一步做好拟取消和调整行政审批事项的落实工作。三是着力提升商务系统政府信息公开的工作水平。四是着力创新政府信息公开的形式，进一步加强网站、政务大厅、政务微博建设，完善在线审批系统，提升政府信息公开工作的效率。