【2019年商务工作年终综述之五】坚定不移贯彻新发展理念 市场运行和消费促进工作实现新发展

2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署，坚持贯彻新发展理念，推动市场运行和消费促进工作取得新发展、新成效，我国消费市场运行总体平稳，为实现高质量发展、促进形成强大国内市场、满足人民美好生活需要提供了有力支撑。

一是消费促进取得积极进展。深入开展调查研究，广泛听取各方意见，研提20条促消费政策措施，形成《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号），会同相关部门出台《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》等一系列政策措施，各地方、各部门积极行动，细化落实。加快实施消费升级行动计划，在提高城市消费、促进乡村消费、扩大服务消费、创新流通发展和优化消费环境等方面的重点任务取得积极进展。推进国际消费中心城市培育建设，会同有关部门出台培育建设指导意见。组织开展全国“消费促进月”，指导各地创新开展形式多样、丰富内涵、线上线下融合的促消费活动。2019年消费市场运行总体平稳，消费规模不断扩大，11月份社零总额增速较10月份加快0.8个百分点，1-11月社零总额37.29万亿，同比增长8.0%，消费结构持续提升，模式快速创新，前三季度消费对经济增长贡献率达60.5%，继续成为经济增长第一拉动力。

二是稳定市场举措不断加强。启动猪肉市场日报监测制度，多渠道发布猪肉市场信息，指导生产经营，促进产销衔接，引导居民消费。指导相关地区积极应对“利奇马”强台风、地震等自然灾害，保障市场平稳运行。完善应急保供联系机制，优化应急商品数据库，拓展市场化保供手段，加强应急保供能力建设。深入推进储备制度改革，建立中央储备冻猪肉承储企业备选名录库，改革中央储备冻猪肉收储方式，优化边销茶储备品种。会同相关部门充实中央冻猪肉储备，重大节日期间适时向市场投放中央储备冻猪肉和牛羊肉，切实保障肉类市场供应。11月以来，全国36个大中城市猪肉批发价格下降16%。

三是进博会交易成果丰硕。强化交易团组织动员，在全国各地开展21场招商路演。全国共组建39个交易团、近600个交易分团，注册报名专业观众50.6万人。着力扩大成交，开展国内企业进口需求调查，精确引导企业到会采购。指导组织开展多场展前展中供需对接会，100多个国家和地区的4600多家展客商进行“一对一”洽谈对接。搭建合作平台，指导各交易团举办150多场配套活动。协调推动优化接待保障，综合服务质量明显提升。第二届进博会进场人数累计达90多万人次，累计意向成交711.3亿美元，较首届增长23%。

四是消费信息引导作用提升。优化统计监测指标，健全统计调查制度，增加一批反映新消费、新业态、新模式发展情况的监测报表、指标和品种。围绕消费发展、肉菜价格等民生领域重点、热点、难点问题，深入分析研判市场形势，撰写动态及专题信息，通过部网站及时解读发布市场变化。强化信息发布，不断发挥助力农民脱贫增收、引导企业增加有效供给、引领居民消费升级等方面的支撑作用，通过商务预报平台发布各类信息10万多条，商务预报网站日均访问量达37.5万次。

五是重要商品管理创新发展。持续推进规模化集约化蚕桑基地建设，促进行业提质增效与产业扶贫协同发展。推进科技转化、整体宣传等公共服务体系建设，在第126届广交会开展“中国丝绸联结世界”整体宣传推广。加强茧丝价格监测、丝绸国际贸易跟踪分析及信息发布，指导蚕农生产和企业决策。推进成品油流通“放管服”改革，取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，指导各地做好政策调整和衔接工作，促进行业持续健康发展。

2020年，商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议和全国商务工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好稳市场、促消费工作，促进形成强大国内市场，增强消费对经济发展的基础性作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要。