您提出的关于加强家政从业人员职业化年轻化的建议收悉，现答复如下：

家政服务直接服务民生，对促就业、保民生、扩消费具有重要意义。近些年来，家政服务业总体上保持较快发展，但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。商务部、教育部、人力资源社会保障部、银保监会等部门高度重视家政服务业工作，认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》要求，多措并举促进家政从业人员职业化年轻化。

一、加强家政从业人员保障

（一）完善社保权益政策体系。根据社会保险法规定，家政企业与从业人员建立劳动关系的，企业应依法为其缴纳养老保险费，未建立劳动关系的从业人员可自愿以灵活就业人员身份参保，由个人缴纳养老保险费，制度设计上对该群体有所倾斜，对缴费基数、缴费比例、缴费方式作了特殊规定，在待遇上保障其与参保职工享受同等权益。在工伤和失业保险方面，与家政企业形成稳定劳动关系的家政服务从业人员，应按照劳动合同和国家有关规定参加工伤保险和失业保险，用人单位应按规定缴纳工伤和失业保险费，符合条件时享受相关保险待遇。此外，国家制定了一系列社保补贴政策：一是对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。二是对招用离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴。三是对企业吸纳贫困劳动力（脱贫人口）就业的，参照就业困难人员落实社会保险补贴等政策。

（二）推动加强权益保障。商务部等14部门印发《家政兴农行动计划（2021-2025年）》（商服贸函〔2021〕512号），要求按规定落实社保补贴等支持政策，规范员工制家政企业用工，落实新就业形态劳动者劳动保障政策，研究推进家政领域平台灵活就业人员职业伤害权益保障工作。同时，鼓励各地加强对家政从业人员特别是脱贫人口和农村低收入人口的关心关爱，按规定落实相关扶持政策，鼓励有条件的地方提供心理咨询、法律援助等服务。

（三）发挥商业保险作用。银保监会于2019年印发《关于推动银行业保险业支持养老、家政、幼托等社区家庭服务业发展的试点方案》，支持保险机构开发家政服务行业专用的责任保险、意外伤害保险产品，改进保险服务，提升保障水平。商务部会同银保监会等部门结合家政兴农行动和促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动，鼓励保险企业针对家政行业特点和需要优化保险产品，指导各地引导家政企业购买雇主责任险，为家政服务员投保意外伤害保险、职业责任保险等商业保险，更好防范家政从业风险。

（四）提升从业人员薪资待遇。人力资源社会保障部围绕提升家政从业人员薪酬待遇、维护其合法权益。一是发布《技能人才薪酬分配指引》，指导员工制家政企业完善符合技能人才特点的工资收入分配制度，建立健全基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，强化技能价值激励导向。二是积极推行工资集体协商，引导员工制家政企业工资分配向养老、育婴、保洁等一线劳动者倾斜。三是在国家层面连续三年发布“居民服务人员”工资价位信息。指导内蒙古、北京、广东等地发布本区域“家政服务员”、“养老护理员”等职业薪酬信息，为家政企业以及各种用工模式下家政从业人员协商报酬提供信息参考。

下一步，人力资源社会保障部将结合职能持续推进养老保险制度改革，积极配合有关部门研究灵活就业家政服务从业人员工伤保险政策，指导各地加强失业保险参保扩面工作，保障家政从业人员合法权益；指导各地在员工制家政企业落实《技能人才薪酬分配指引》积极推动家政从业人员报酬待遇合理增长。商务部将会同相关部门继续实施家政兴农行动，推动发展员工制家政，引导家政企业和家政服务员投保相关商业保险，加强家政从业风险保障。银保监会将积极配合推动家政保险发展，鼓励保险机构不断优化产品和服务，提高保险保障水平。

二、提升从业人员职业技能

（一）加强家政职业技能培训。人力资源社会保障部指导各地人力资源社会保障部门贯彻落实《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》《关于实施康养职业技能培训计划的通知》等文件要求，持续加大家政服务人员职业技能培训工作力度，强化家政服务人员的实际操作技能训练、综合职业素质培养，大力培育康养服务培训机构，鼓励和支持技工院校职业培训机构等开展家政服务相关培训，推动培训机构和培训课程体系规范化标准化建设，全面提升家政服务人员职业技能水平。教育部开展“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）试点，遴选一批家政服务领域职业教育培训评价组织，发布“家务管理”“家庭保健按摩”“产后恢复”等职业技能等级证书，目前已有 14 万余名学生参与家政相关领域职业技能等级证书试点。分三批布局国家级现代学徒制试点项目，已完成验收。商务部会同人力资源社会保障部、教育部等部门推进实施家政兴农行动，要求各地加大对大型家政企业和培训机构开展家政技能培训的支持力度，对补贴性职业技能培训实施目录清单管理，支持有实力的家政企业开展补贴性培训，推动以市场需求为导向加强从业人员技能培训。

（二）强化人才培养。教育部积极出台家政领域人才培养政策，优化专业设置和教学标准，强化家政人才培养。一是积极推动将家政等人才培养写入新修订的《中华人民共和国职业教育法》，明确“国家采取措施，加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才。”二是印发《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》（教职成厅〔2019〕3号）、《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划的通知》（教职成厅〔2019〕5号），提出以养老、家政等紧缺领域为重点，扩大技术技能人才培养培训规模。三是持续优化专业设置。印发《职业教育专业目录（2021年）》，新增母婴照护、婴幼儿托育等中职专业，现代家政服务与管理、婴幼儿托育服务与管理等高职专科专业，以及智慧健康养老管理、医养照护与管理等高职本科专业。指导职业院校增设家政、养老、托育等相关专业，高职专科养老服务领域、托育领域、家政领域相关专业布点数5000余个。2020年以来已支持哈尔滨商业大学、无锡太湖学院等高校增设家政学本科专业。目前，全国普通高校共设有社会工作本科专业点360余个，家政学本科专业点20余个。四是完善专业教学标准。加强职业教育国家教学标准体系建设，陆续发布中等职业学校幼儿保育专业实训教学条件建设标准，高等职业学校护理、家政服务与管理、健康管理等专业教学标准。目前，正在根据新版《职业教育专业目录》修（制）订专业简介、专业教学标准、岗位实习标准等相关配套标准。五是推动课程教材体系改革。完成首届全国教材建设奖（职业教育与继续教育类）评选工作，遴选一批家政服务领域优秀教材，为职业院校、广大师生和社会学习者提供优质教学资源。实施一流课程建设“双万计划”，认定华中师范大学、龙岩学院等高校的“家庭社会工作”“家庭教育学”等相关课程为国家级一流本科课程。

下一步，人力资源社会保障部将引导家政服务企业积极开展职工培训，鼓励院校、社会培训机构提供优质培训服务，支持劳动者参加相应的培训；拓宽技能提升补贴受益范围，支持包括家政从业人员在内的参保职工提升技能。教育部将继续会同有关部门协同优化家政领域人才培养结构，引导普通高校和职业院校持续扩大专业布点和人才培养规模，分期分批发布相关专业简介和专业教学标准，加强家政领域国家规划教材建设，持续推进家政领域复合型人才培养培训，鼓励支持托育服务人员接受继续教育和培训，建立健全适应经济社会发展需要、产教深度融合、职业学校教育和职业培训并重的现代职业教育体系。

三、促进家政行业规范发展

（一）完善家政行业法规标准。2012年商务部颁布实施了《家庭服务业管理暂行办法》，初步建立了家政服务管理规范。商务部积极支持地方探索家政立法，2019年以来，上海、温州等地制定地方家政服务业条例并实施，为促进当地家政服务业规范发展提供了法制保障。在行业标准方面，商务部相继制定了《家庭母婴护理服务规范》等十余项行业标准，建立家政服务员分类体检制度,分类明确家政服务员体检标准和要求，推动各地制定家政服务领域地方标准200余项，积极鼓励行业协会和家政企业制修订团体和企业标准。

（二）构建信用体系。2019年6月以来,商务部会同相关部门印发《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，建设全国家政服务信用信息平台，推出“家政信用查”手机应用程序并上线国务院客户端及微信和支付宝平台，会同财政部利用中央服务业资金支持各地家政服务业信用体系建设，归集家政企业信用记录和家政服务员信用记录，供消费者、家政服务企业及服务员依规查询，支持家政企业和家政服务员展示良好形象，规范家政市场秩序。截至目前，已归集1.7万余家家政企业、1300余万条家政服务员信用信息。

下一步，商务部将会同相关部门继续实施家政兴农行动，完善家政相关行业标准，建立健全家政服务业信用体系，促进家政服务业高质量发展。

感谢您对我国商务事业的关心和支持。

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