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来源:驻苏丹共和国大使馆经济商务处 类型:原创 分类:调研 2025-03-26 17:49

2024年苏丹经济形势

2024年,苏丹武装冲突陷入胶着,经济形势严峻。虽然局部地区相对安全,但营商环境恶化,基础设施和产业链受到严重破坏。国际货币基金组织(IMF)2024年10月报告预测,当年苏丹名义GDP仅297.9亿美元,在上年度下降18.3%的基础上进一步下降20.3%

对外贸易继续下降。出口以黄金、活畜、芝麻、花生等为主,进口包括成品油、食品、工业制成品等。IMF预计2024年苏丹货物与服务出口总额16亿美元,同比下降15.8%;货物与服务进口总额40亿美元,同比下降4.8%。

通货膨胀非常严重。喀土穆银行兑换美元汇率从年初830:1降至年底2000:1,跌幅达60%。各种负面因素叠加,导致IMF预测苏丹2024年通货膨胀率高达200.1%,进一步影响民生水平。失业率升至58%,居民支付能力和消费意愿继续萎缩。

政府财税收入不足。财政部表示,冲突爆发以来收入下降80%。IMF预测2024年苏丹政府收入仅10.9亿美元,同比下降37.8%;支出19.1亿美元,同比下降38.8%;赤字达8.2亿美元。政府总债务占GDP比例达344.4%,外债占GDP比例达348.5%。

人道主义形势严峻。流离失所者超过1490万,占总人口30%,形成全球规模最大的流离失所危机。其中境内流离失所者1155万,335万人离境避难。2560万人处于严重粮食不安全状态,灾民安置、基本医疗卫生和教育服务严重不足。暴雨和洪灾、霍乱和登革热等造成重大人员和财产损失。联合国难民署计划募集人道援助资金27亿美元,实际募集18.2亿美元。

石油业损失累计超过180亿美元。原油日产量降至1.8万桶左右,喀土穆炼油厂停产。成品油消费量降至320万吨左右,基本上依靠进口。

黄金生产和出口逐步回升。政府努力规范金矿生产和出口流程,优化出口检验一站式服务。2023年下半年起小规模恢复生产。2024年,国有的苏丹矿业资源公司所掌握的产量64.3吨,其中出口23.5吨。

农业生产有所恢复。农林部表示,农业生产能够满足国内需求。得益于政府重视、援助种子充足、东部种植面积扩大等因素,估计2024/2025年度粮食产量达668万吨,同比增加62%。其中高粱540万吨,小米79万吨,小麦49万吨。

工业部门元气大伤。全国70%以上的生产设施集中在喀土穆,据估计其中90%在冲突中遭到破坏,资金、设备、原材料、产品等损失惨重。政府大力吸引投资,部分相对安全地区开始新建食品厂、面粉厂、药厂等。

基础设施千疮百孔。水电供应遇到困难,输变电网络不发达且缺乏维护、部分火电站受冲突影响停产。进出口贸易的下降影响苏丹港的运作,苏丹港机场成为最主要的国际机场。电话和互联网业务逐步恢复。

金融行业非常脆弱。交易系统仍在逐步重建中,一些大银行的分支机构开始恢复营业。

政府积极维护经济稳定。财政部表示,苏经济没有崩溃。政府努力扩大税基、追缴企业拖欠税款、开展数字化转型,设法稳定汇率。央行制定了2024年度融资指引,要求优先向生产部门提供融资,为各银行和贷款人提供更长的宽限期。政府为农户提供融资采购农业生产资料,以支持农业生产,满足国内需求。各部门合力促进出口、规范进口手续、打击外汇投机。8月,政府宣布进出口贸易必须填报专门单据,并通过银行结算。12月,政府启动货币更换,逐步废除旧版1000苏丹镑和500苏丹镑纸币,发行新版纸币;并大力推广电子支付。政府还成立了专门委员会,梳理冲突造成的损失和破坏情况,制定应对计划,寻求外部支持,筹划战后重建。工业部制定了重建路线图,希望鼓励国内外投资,促进各州工业均衡发展,引导原来集中在喀土穆的生产设施向其他州转移。能源和石油部努力争取外国企业投资和帮助修复受到损坏的输电线路,恢复有关发电站运营,并新建光伏电站,还希望吸引外国投资开发红海沿岸油气资源。