不符合实施保障措施法定条件的产品（2）
10.螺纹钢
10.1被调查产品、同类或者直接竞争产品和国内产业
（393）被调查产品螺纹钢是进口至中国境内的由铁或非合金钢的材料经热轧或冷轧后在表面形成规则的凹痕、凸缘、槽沟等变形的条、杆。该产品除热轧或冷轧外，未经进一步加工。
（394）被调查产品螺纹钢的关税税则号为72142000。
（395）螺纹钢即带肋钢筋，分为热轧带肋钢筋和冷轧带肋钢筋。热轧钢筋的螺纹形状有人字形和螺旋形两种。热轧带肋钢筋的主要生产过程是钢坯加热轧制(部分产品采用轧后余热处理)、剪切、冷却精整、收集捆扎。轧制设备以小型型钢轧机为主，部分小规格产品由线材轧机生产；冷轧带肋钢筋的生产过程是用线材盘条作原料，经冷轧设备轧制而成。螺纹钢具有一定的强度(抗拉强度、屈服强度)、延性(延伸率)、焊接性能、冷弯性能以及与混凝土有较好的附着力等。螺纹钢主要用于公路、铁路、桥梁、水电、房屋、市政建设等钢筋混凝土结构工程，是重要的建筑材料。
（396）中国国内生产的螺纹钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的螺纹钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（397）国家经贸委对中国国内生产螺纹钢的22户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
10.2进口数量增加
（398）外经贸部调查了螺纹钢1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年螺纹钢进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
10.2.1进口数量增加分析
（399）1997－2001年，螺纹钢年度进口量分别为1172464吨、1143601吨、580204吨、38436吨和54060吨。1998－2001年年度进口量与上年相比增长比例分别为-2.46%、-49.27%、-93.38%和40.65%。调查期内前四年螺纹钢进口量连续大幅下降，2001年虽然比2000年有所上升，但仍远远低于1997、1998、1999每年的进口量。2001年进口量比1997年下降95.39％，仅为1997年的4.61％，年均下降53.66％。1997－2001年期间，螺纹钢年度进口量总体呈大幅下降趋势。
（400）1997－2001年，进口螺纹钢中国市场上所占的份额分别为6.64%、5.20%、2.32%、0.16%、0.15%，该期间市场份额连续下降，故螺纹钢进口量相对增长不存在。
10.2.2进口数量增加认定
（401）综上分析，外经贸部认定，被调查产品螺纹钢进口量近期未出现突然、急剧和重大增长。
10.3严重损害
10.3.1进口情况和进口产品市场份额
（402）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。螺纹钢进口量下降明显，进口螺纹钢在国内市场的份额总体在7%以下且呈逐年下降趋势。
10.3.2国内产业指标
（403）1997-2001年，被调查企业螺纹钢总生产能力共增长64.85%，年均增长13.31%；产量增长97.33%，年均增长18.52%；开工率增加13.59个百分点，年均增加3.40个百分点。销售量增长95.52%，年均增长18.25%；市场份额共下降3.16个百分点，年均降低0.79个百分点。销售价格下降9.30%，年均下降2.41%；销售收入增长77.34%，年均增长15.40%；税前利润上升443.98%，年均上升110.99%；单位产品税前利润上升178.22%，年均上升44.56%。就业人数下降2.09%，年均下降0.53%；人均工资增长39.60%，年均增长8.70%；劳动生产率上升95.04%，年均上升18.18%。
10.3.3损害认定
（404）调查表明，国内螺纹钢产业状况较好。据此，国家经贸委认定，国内螺纹钢产业没有受到严重损害。
10.4结论
（405）被调查产品螺纹钢不符合实施最终保障措施的法定条件。
11.冷轧普通条杆
11.1被调查产品和国内同类或直接竞争产品
（406）被调查产品冷轧普通条杆是进口至中国境内的由铁及非合金钢经冷加工而成的条、杆。
（407）被调查产品冷轧普通条杆的关税税则号为：72151000、72155000、72159000。
（408）该产品的主要生产过程是将热轧棒材通常进行冷拔、剥皮及磨光等加工。该产品的强度和断面尺寸精度要求较高，是冷加工形成的产品，其断面形状为圆形、方形、扁形、六角形、八角形等;该产品同时也是制作机械零件的原材料。
11.2进口数量增加
（409）外经贸部调查了冷轧普通条杆1997年－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内产量的相对数量增加情况，下表列出了调查期内关于冷轧普通条杆进口数量增加的有关数据。
11.2.1进口数量增加分析
（410）从上表看，1997年—2001年间，中国冷轧普通条杆的进口量分别为59954吨、66763吨、76862吨、122698吨和122224吨。1998年-2000年冷轧普通条杆的进口量分别比上年增加了11.36%、15.13%和59.63%，2001年进口量基本与2000年持平，但仍然比1997年增加了103.86%。
11.2.2进口数量增加认定
（411）综上分析，外经贸部认定，被调查产品冷轧普通条杆的进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
11.3严重损害
（412）在本案调查过程中，申请人没有提供生产与被调查产品同类或直接竞争产品的国内产业的有关情况和相关数据，国家经贸委也没有搜集到生产与被调查产品同类或直接竞争产品国内产业的有关情况和相关数据，因此决定终止对被调查产品冷轧普通条杆的产业损害调查。
11.4结论
（413）被调查产品冷轧普通条杆不符合实施最终保障措施的法定条件。
12. H型钢
12.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（414）被调查产品H型钢是进口至中国境内的截面为H型、翼缘较宽且两个表面相互平行的型材。主要品种有碳素结构钢H型钢和低合金高强度钢H型钢，产品规格主要有窄翼缘、中翼缘、宽翼缘、腹板高57-1000毫米等。
（415）被调查产品H型钢的关税税则号为：72161010、72163300。
（416）H型钢的主要生产过程是:采用异型坯，加热，经万能轧机轧制、矫直、冷却、精整、收集、捆扎而成。该产品主要特点是:根据不同用途合理分配截面尺寸的高宽比，具有优良的力学性能和优越的使用性能，翼缘宽，侧向刚度大，抗弯能力强，翼线宽且两表面互相平行，便于机械加工和安装，使钢结构的连接简单易行。以热轧H型钢为主的钢结构，其结构科学合理，塑性和柔韧性好，结构稳定性高，适用于承受振动和冲击载荷大的建筑结构，抗自然灾害能力强，特别适用于一些多地震发生带的建筑结构。
（417）H型钢主要用途包括:民用建筑钢结构、高层钢结构建筑、工业构筑的钢结构承重支架、柱、管道支架、运输桥支架;矿井支架及高炉炉体框架、工业楼盖梁，地下工程的钢桩及支护结构。还主要用作深基坑工程护坡柱，石油化工及电力等工业设备支架，大跨度钢桥构件，机械设备制造、车辆及船舶制造、高架桥建造、抗震防火等临时建筑等以及海上石油平台。
（418）中国国内生产的H型钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的H型钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（419）国家经贸委对中国国内生产H型钢的2户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
12.2进口数量增加
（420）外经贸部调查了H型钢1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年H型钢进口绝对数量和相对于国内生产的数量变化情况的有关数据。
12.2.1进口数量增加分析
（421）1997－2001年，H型钢年度进口量分别为：55348吨、78323吨、190285吨、331415吨和519200吨。1997－2000年年度进口量与上年相比分别增长15.64％、26.33％、－54.89％和7.10％。1997－1999年三年进口量连续上升，但是自2000年开始大幅下降，下降幅度高达54.89％，2001年与2000年相比基本持平。2000年和2001年进口量大幅低于1997、1998和1999年。从总体来看，H型钢年度进口量呈现下降趋势。
（422）1997－2001年，进口H型钢所占的中国市场份额分别为96.23％、78.64％、40.98％、10.50％和7.24％。所以进口H型钢的市场份额连续大幅下降下降，且2001年比1997年下降88.99％，年平均下降22.25％，因此相对于国内生产量来说，被调查产品的进口不存在相对增长。
12.2.2进口数量增加认定
（423）综上分析，外经贸部认定，被调查产品H型钢进口量近期未出现突然、急剧和重大的增长。
12.3严重损害
12.3.1进口情况和进口产品市场份额
（424）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口H型钢的进口量总体呈下降趋势，进口H型钢的市场份额均呈逐年下降趋势。
12.3.2国内产业指标
（425）国家经贸委仅仅调查到2000和2001年度国内产业数据,未获得1997—1999年的国内H型钢产业指标。2001年与2000年相比，被调查企业总生产能力下降2.95%；产量增长46.72%；开工率增加26.67个百分点。销售量增长50.23%；市场份额增加19.49个百分点。销售价格下降9.65%；销售收入增长35.73%；税前利润下降37.44%；单位产品税前利润下降58.36%。就业人数上升20.37%；人均工资增长22.41%；劳动生产率上升62.25%。
12.3.2损害认定
（426）调查表明，2001年国内H型钢产业价格、利润等指标虽比2000年有所下降，但其他指标较好。据此，国家经贸委认定，中国国内H型钢产业没有受到严重损害。
12.4结论
（427）被调查产品H型钢不符合实施最终保障措施的法定条件。
13.截面高≥80mm槽钢
13.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（428）被调查产品截面高≥80毫米槽钢是进口至中国境内的由铁或非合金钢的热轧而成的断面为槽型(U型)且截面高在80毫米及以上的条材。
（429）被调查产品截面高≥80毫米槽钢的关税税则号是72163100。
（430）截面高≥80毫米槽钢的主要生产过程是: 方坯加热后，经热轧，出现一系列孔型变化或轧辊配置变化，轧出槽型（U型）断面条材，经冷却、精整、收集、捆扎而成。
（431）中国国内生产的截面高≥80毫米槽钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途也基本相同，具有很强的可替代性;在销售特点、海关分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的截面高≥80毫米槽钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（432）国家经贸委对中国国内生产截面高≥80毫米槽钢的7户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
13.2进口数量增加
（433）外经贸部调查了截面高≥80毫米槽钢1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年截面高≥80毫米槽钢进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
13.2.1进口数量增加分析
（434）1997-2001年，截面高≥80毫米槽钢的年度进口量分别11302吨、9813吨、6640吨、10749吨和9763吨。1998－2001年年度进口量与上年相比分别下降13.19%、下降32.32、增长61.86%、下降9.17%。1997－1999年三年进口量连续下降，并且尽管2001年有所上升后，2001年又下降，且2001年进口量低于1997和1998年。2001年比1997年下降24.92％，年平均下降8.34％。截面高≥80毫米槽钢的绝对进口量呈总体下降趋势。
（435）1997-2001年，截面高≥80毫米槽钢的市场份额分别为1.03％、0.59％、0.36％、0.59％和0.46％。截面高≥80毫米槽钢的市场份额较低，大部分年份低于1％，市场占有率基本在0.5％左右浮动。因而被调查产品没有出现相对增长及增长趋势。
13.2.2进口数量增加认定
（436）综上分析，被调查产品的进口量近期未出现突然、急剧和重大增长。
13.3严重损害
13.3.1进口情况和进口产品市场份额
（437）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口量呈下降趋势，在中国国内市场上的份额总体在2%以下且呈下降趋势。
13.3.2国内产业指标
（438）1997-2001年，被调查企业总生产能力共增长12.99%，年均增长3.10%；产量共增长76.63%，年均增长15.28%；开工率增加21.23个百分点，年均增加5.31个百分点。销售量增长126.39%，年均增长22.66%；市场份额增加4.71个百分点，年均增加1.18个百分点。销售价格下降6.52%，年均下降1.67%；销售收入增长111.63%，年均增长20.61%；税前利润上升1085.32%，年均上升271.33%；单位产品税前利润上升423.57%，年均上升105.89%。就业人数上升3.08%，年均上升0.76%；人均工资增长42.97%，年均增长9.35%；劳动生产率上升19.48%，年均上升4.55%。
13.3.3损害认定
（439）调查表明，国内截面高≥80毫米槽钢产业状况较好。国家经贸委认定，中国国内截面高≥80毫米槽钢产业没有受到严重损害。
13.4结论
（440）被调查产品截面高≥80毫米槽钢不符合实施最终保障措施的法定条件。
14.截面高≥80毫米角钢
14.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（440）被调查产品截面高≥80毫米角钢是进口至中国境内的由铁或非合金钢热轧成截面为直角形状且截面高在80毫米及以上的条材。
（441）被调查产品截面高≥80毫米角钢的关税税则号为72164010。
（442）截面高≥80毫米角钢的主要生产工艺是:方坯加热后，经热轧，出现一系列孔型变化或轧辊配置变化，轧出角型断面条材，经冷却、精整、收集、捆扎而成。
（443）中国国内生产的截面高≥80毫米角钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途也基本相同，具有很强的可替代性;在销售特点、海关分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的截面高≥80毫米角钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（444）国家经贸委对中国国内生产截面高≥80毫米角钢的4户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
14.2进口数量增加
（445）外经贸部调查了截面高≥80毫米角钢1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年截面高≥80毫米角钢进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
14.2.1进口数量增加分析
（447）1997－2001年，截面高≥80毫米角钢年度进口量分别为：21431吨、17913吨、12228吨、22143吨和29905吨。1998－2001年进口量分别比上年增长：-16.42%、-31.74%、81.08%和35.06%。1997－1999年间，被调查产品年度进口量连续下降，年均下降幅度为32.39％，而1999－2001三年年度进口量连续上升，年均增长幅度为56.39，远大于前三年32.39％的下降幅度。2001年比1997年增长39.54％，年均增长8.69％。截面高≥80毫米的年度进口量呈总体增长趋势。
（448）1997－2001年，进口截面高≥80毫米角钢的市场份额分别为：1.74%、1.22％、0.77％、1.37％和1.36％，市场份额变化不大，基本在1.5％的低市场份额水平上轻微浮动。
14.2.2进口数量增加认定
（449）综上分析，外经贸部认定，进口截面高≥80毫米角钢进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
14.3严重损害
14.3.1进口情况和进口产品市场份额
（450）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。其进口量有所增长，在中国国内市场上的市场份额呈下降趋势。
14.3.2国内产业指标
（451）1997-2001年，被调查企业总生产能力共增长17.85%，年均增长4.19%；产量增长147.82%，年均增长25.47%；开工率增加34.94个百分点，年均增加8.74个百分点。销售量增长160.42%，年均增长27.03%；市场份额增加8个百分点，年均增加2个百分点。销售价格下降4.50%，年均下降1.15%；销售收入增长148.69%，年均增长25.58%；税前利润上升398.40%，年均上升99.60%；单位产品税前利润上升214.59%，年均上升53.65%。就业人数下降11.20%，年均下降2.93%；人均工资增长54.62%，年均增长11.51%；劳动生产率上升297.97%，年均上升41.24%。
14.3.3损害认定
（452）调查表明，国内截面高≥80毫米角钢产业状况较好。因此，国家经贸委认定，中国国内截面高≥80毫米角钢产业没有受到严重损害。
14.4结论
（453）被调查产品截面高≥80毫米角钢不符合实施最终保障措施的法定条件。
15.其它热轧普通型材
15.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品
（454）被调查产品其他热轧普通型材是进口至中国境内的由其他铁或非合金钢热轧而成的角材、型材及异型材。
（455）被调查产品其它热轧普通型材的关税税则号为72165090。
（456）其它热轧普通型材的主要生产工艺是：方坯加热后，经热轧，出现一系列孔型变化或轧辊配置变化，轧出所需不同截面的条材，经冷却、精整、收集、捆扎而成。
（457）中国国内生产的其它热轧普通型材与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性。因此，调查机关认定中国国内生产的其它热轧普通型材与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（458）中国国内生产其它热轧普通型材的9户钢铁企业参加了调查。国家经贸委没有获得调查期内有关国内产业总产量、表观消费量等数据。
15.2进口数量增加
（459）外经贸部调查了其他热轧普通型材1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年其他热轧普通型材进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
15.2.1进口数量增加分析
（460）1997-2001年，其它热轧普通型材年进口量分别为：39308吨、43432吨、33720吨、25452吨和27369吨。1998－2001年年度进口量分别比上年增长11.26％、22.36％、24.52％和7.53％。自1998年开始年度进口大幅下降，2001年和2000年相比基本持平，略有上升。但2001年进口量比1997年下降29.89％，年平均下降8.50％。其它热轧普通型材进口量呈总体下降趋势。
15.2.2进口数量增加认定
（461）综上分析，外经贸部认定被调查产品其他热轧普通型材未出现进口数量增加。
15.3严重损害
15.3.1 进口情况和进口产品市场份额
（462）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了被调查产品1997-2001年的进口量。进口量总体呈下降趋势。
15.3.2国内产业指标
（463）1997-2001年，被调查企业其它热轧普通型材产品的总生产能力共增长28.59%，年均增长6.49%；产量共增长32.33%，年均增长7.25%；开工率共增加2.22个百分点，年均增加0.56个百分点。销售量共增长22.00%，年均增长5.10%；销售价格共下降2.73%，年均下降0.69%；销售收入共增长18.67%，年均增长4.37%；税前利润共上升239.29%，年均上升59.82%；单位产品税前利润共上升214.18%，年均上升53.54%。就业人数共上升2.36%，年均上升0.58%；人均工资共增长34.74%，年均增长7.74%；劳动生产率共上升75.76%，年均上升15.14%。
15.3.3损害认定
（464）国家经贸委没有获得调查期内国内产业总产量、表观消费量等综合数据，被调查的9户钢铁企业的有关数据显示其它热轧普通型材国内产业各项经济指标较好。据此，国家经贸委认定，国内其它热轧普通型材产业没有受到严重损害。
15.4结论
（465）被调查产品其它热轧普通型材不符合实施最终保障措施的法定条件。
16.冷弯普通型材
16.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品
（466）被调查产品冷弯普通型材是进口至中国境内的采用热带卷或冷带卷做原料，经冷辊压成型的型材及异型材。
（467）被调查产品冷弯普通型材的关税税则号为：72166100、72166900、72169100、72169900。
（468）该产品的主要生产工艺是热轧卷或冷轧卷开卷后，在室温下经一系列辊压弯曲变形，剪切、收集捆扎而成。该产品广泛应用于建筑、石油、化工、制冷、饮料、食品、纺织、印染、医疗、建筑、核电等领域。
（469）中国国内生产的冷弯普通型材与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的冷弯普通型材与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
16.2进口数量增加
（470）外经贸部调查了冷弯普通型材1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年冷弯普通型材进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
16.2.1进口数量增加分析
（471）1997－2001年，冷弯普通型材年度进口量分别为：53535吨、38401吨、23555吨、21341吨和29460吨；1998－2001年与上一年相比年度增长率分别为-28.27%、-38.66%、-9.40%和38.05。1997－2000四年年度进口量连续下降，尽管2001年比2000年有所上升，但仍低于1997年和1998年。2001年比1997年低45.00％，年均下降25.82％。冷弯普通型材进口量呈总体下降趋势。
16.2.2进口数量增加认定
（472）综上分析，外经贸部认定，被调查产品冷弯普通型材不存在进口数量增加。
16.3严重损害
（473）国家经贸委仅收到中国国内生产冷弯普通型材的1户钢铁企业提供的信息，且该企业的产量仅占全国总产量的15%。国家经贸委认定该企业不能代表国内产业，因此，决定终止对被调查产品冷弯普通型材的产业损害调查。
16.4结论
（474）被调查产品冷弯普通型材不符合实施最终保障措施的法定条件。
17.石油天然气道无缝管
17.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品
（475）被调查产品石油天然气道无缝管是进口至中国境内的用于石油天然气输送的无缝钢管。
（476）被调查产品石油天然气道无缝管的关税税则号为：73041000。
（477）该产品的主要生产工艺是：管坯加热到1250℃以上，经穿孔、轧管、均整、定径等一系列热轧变形后，再经矫直、切管、水压试验，收集、捆轧而成。该产品主要用于石油天然气输送。
17.2进口数量增加
（478）外经贸部调查了石油天然气道无缝管1997年－2001年五年年度进口数量增加情况，下表列出了调查期内关于该产品进口数量情况的数据。
17.2.1进口数量增加分析
（479）从上表可以看出，1997－2001年石油天然气道无缝管年度进口量分别为：59,888吨、26,461吨、 22,369吨、9,093吨和7,270吨。1998年-2001年中国石油天然气道无缝管进口数量分别比上年下降了55.82%、15.46%、59.35%和20.05%，整个调查期内被调查产品的进口数量持续大幅下降。
17.2.1进口数量增加认定
（480）综上分析，外经贸部认定，调查期内被调查产品石油天然气道无缝管不存在进口数量增加。
17.3 严重损害
（481）调查期间,虽然有国内生产者接受了调查，但国家经贸委经过审查认为其提供的材料不符合要求，没有采用。由于申请人没有提供生产与被调查产品同类或直接竞争产品国内产业的有关情况和相关数据,国家经贸委也没有搜集到生产与被调查产品同类或直接竞争产品国内产业的有关情况和相关数据，因此国家经贸委决定终止对被调查产品石油天然气道无缝管的产业损害调查。
17.4结论
（482）被调查产品石油天然气道无缝管不符合实施最终保障措施的法定条件。
18.石油天然气钻探无缝管
18.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（483）被调查产品石油天然气钻探无缝管是进口至中国境内的石油天然气勘探、开发用钢管产品，以及包括带接头和螺纹的钻杆产品，两端加厚的无缝管、母管，用于石油天然气井的钻探作业的产品。
（484）被调查产品石油天然气钻探无缝管的关税税则号为：73042100、73042900。
（485）中国国内生产的石油天然气钻探无缝管与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途也基本相同，具有很强的可替代性;在销售特点、海关分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的石油天然气钻探无缝管与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（486）国家经贸委对中国国内生产石油天然气钻探无缝管的4户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
18.2进口数量增加
（487）外经贸部调查了石油天然气钻探无缝管1997年－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内产量的相对数量增加情况，下表列出了调查期内关于该产品进口数量情况的数据。
18.2.1进口数量增加分析
（488）1997－2001年，石油天然气钻探无缝管的年度进口量分别为198561吨、316823吨、256215吨、273926吨。从年度进口数量增加比率看，1998年-2001年被调查产品的进口量分别比上年增长59.56%、下降19.13%、增长6.91%和28.29%，年平均增长15.34%，尤其是2001年与2000年相比出现大幅增长；尽管调查期内进口产品所占的市场份额分别为25.01%、33.69%、32.10%、27.14%和24.25%，略有下降。
18.2.1进口数量增加认定
（489）综合考虑后，外经贸部认定，被调查产品的进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
18.3严重损害
18.3.1进口情况和进口产品市场份额
（490）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口数量呈上升趋势，进口产品所占市场份额略有下降。
18.3.2国内产业指标
（491）1997-2001年，被调查企业总生产能力共增长40.28%，年均增长8.83%；产量共增长82.78%，年均增长16.27%；开工率共增加17.25个百分点，年均增加4.31个百分点。销售量共增长64.51%，年均增长13.25%；市场份额共下降7.89个百分点，年均下降1.97个百分点；销售价格共上升82.73%，年均上升16.27%；销售收入共增长60.97%，年均增长12.64%；税前利润共上升25.59%，年均上升6.40%；就业人数共上升10.80%、年均上升2.60%；人均工资共增长54.21%，年均增长11.44%；劳动生产率共上升28.73%，年均上升6.52%。
18.3.3 损害认定
（492）调查表明，石油天然气钻探无缝管进口量增长，但增幅低于国内表观消费量的增长，被调查产品的进口在中国国内的市场上的份额呈下降趋势，国内产业状况较好。据此，国家经贸委认定，中国石油天然气钻探无缝管产业没有受到严重损害。
18.4 结论
（493）被调查产品石油天然气钻探无缝管不符合实施最终保障措施的法定条件。
19.焊管
19.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（494）被调查产品焊管是进口至中国境内的采用带钢或钢板成型焊接而成的、表面有焊缝的焊接钢管，分为直焊缝钢管和螺旋焊钢管。
（495）被调查产品焊管的关税税则号为：73051100，73051200，73051900，73052000，73061000，73062000，73063000。
（496）该产品的生产工艺主要是：热轧卷或热轧板在室温下经破口后，再经一系列冷压变形、焊接、修焊缝、剪切、精整、收集、捆轧而成。焊管焊接方式有多种，如电弧焊接、高频焊接、电气焊接、埋弧焊等。焊管主要用于机械制造(包括锅炉和压力容器)、油、气、水输送、金属结构件、混凝土结构(管桩、桥墩、房屋)等。
（497）中国国内生产的焊管与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的焊管与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（498）国家经贸委对中国国内生产焊管的11户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
19.2进口数量增加
（499）外经贸部调查了焊管1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表列出了调查期内关于焊管进口数量增加情况的数据。
19.2.1 进口数量增加分析
（500）从上表可以看出，1998年-2001年焊管进口量分别比上年下降13.81%、20.03%、增长12.04%和 88.87%，虽有下降，但主要发生在前期，总体上看呈增长趋势，尤其是2000年-2001年间进口量突然大幅上升；从进口焊管占中国国内的市场份额看，1999年-2001年进口产品所占的市场份额分别为1.86%、2.04%和3.80%，2001年进口产品市场份额比1997年增加1.49个百分点。
19.2.2 进口数量增加认定
（501）外经贸部认定，被调查产品焊管的进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
19.3严重损害
19.3.1 进口情况和进口产品市场份额
（502）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口数量呈上升趋势，进口产品所占市场份额较低，均在4%以下。
19.3.2国内产业指标
19.3.2.1生产能力、产量、销售量有较大增长，销售收入、市场份额有所增长。
（503）被调查企业总生产能力1997-2001年分别为1077668吨、1081600吨、1182136吨、1455252吨和1632076吨，1998-2001年生产能力分别比上年增长0.36%、9.30%、23.10%和12.15%，2001年生产能力比1997年增长51.44%，调查期内年均增长10.93%。
（504）被调查企业总产量1997-2001年分别为599963吨、651240吨、734185吨、958861吨和968916吨，1998-2001年产量分别比上年增长8.55%、12.74%、30.60%和1.05%。2001年产量比1997年增长61.50%，调查期内年均增长12.73%。
（505）被调查企业销售量1997-2001年分别为556764吨、564390吨、725311吨、918725吨和887953吨，1998-2001年销售量分别比上年增长1.37%、增长28.51%、增长26.67%和下降3.73%,2001年比1997年增长59.48%,年均增长12.38%。
（506）被调查企业销售收入1997-2001年分别为1405198330元、1465905012元、1642710954元、2016117649元和1940884299元，1998-2001年销售收入分别比上年增长4.32%、增长12.06%、增长22.73%和下降3.73%,除2001年销售收入略有下降外，其余年份均有所增长。
（507）被调查企业焊管的市场份额1998-2001年分别比上年增加3.81个百分点、增加1.66个百分点、增加3.16个百分点和下降0.71个百分点。
19.3.2.2销售价格有所下降，税前利润下降明显，开工率不足。
（508）被调查企业销售价格1997-2001年分别为2524元/吨、2597元/吨、2265元/吨、2194元/吨和2186/吨，1998-2001年销售价格分别比上年上升2.91%、下降12.80%、下降3.11%和下降0.40%，2001年比1997年下降13.89%，年均下降3.53%。1999-2001年持续下降。
（509）被调查企业税前利润1997-2001年分别为139315762元、-30259865元、-76757555元、-66082394元和-46071948元。1998-2001年税前利润分别比上年下降121.72%、下降153.66%、上升13.91%和上升30.28%，2001年比1997年下降133.07%，年均下降33.27%。税前利润一直为负值，且下降幅度十分明显。
（510）被调查企业单位产品税前利润1997-2001年分别为250.22元/吨、-53.62元/吨、-105.83元/吨、-71.93元/吨和-51.89元/吨，1998-2001年单位产品税前利润分别比上年下降121.43%、下降97.38%、增长32.03%、增长27.86%,2001年比1997年下降120.74%，年均下降30.18%，下降幅度十分明显，且单位产品税前利润1998-2001年一直为负值。
（511）被调查企业开工率1997-2001年分别为55.67%、60.21%、62.11%、65.89%和59.37%，开工率一直不足，且近期呈下降趋势。
19.3.2.3就业人数有所下降，人均工资和劳动生产率上升。
（512）被调查企业就业总人数1997-2001年分别为5547人、5380人、5219人、5574人和5177人，1998-2001年就业人数分别比上年下降3.01%、下降2.99%、上升6.80%和下降7.12%，2001年比1997年下降6.67%，年均下降1.71%。
（513）被调查企业人均工资1997-2001年分别为9723元、9022元、17057元、11733和13196元，2001年比1997年增长35.72%，年均增长7.93%,人均工资呈上升趋势。
（514）被调查企业劳动生产率1997-2001年分别为149.95吨/人、188.96吨/人、272.90吨/人、398.16吨/人和393.21吨/人。2001年比1997年上升162.23%，年均上升27.25%。
19.3.3损害认定
（515）1997-2001年，虽然国内焊管产业生产能力、产量、销售量有较大增长，销售收入、市场份额有所增长,人均工资和劳动生产率上升,但销售价格和税前利润明显下降，开工率明显不足, 就业人数有所下降。国家经贸委认定，中国国内焊管产业受到了严重损害。
19.4因果关系
（516）尽管调查期内进口焊管在中国国内市场上的份额呈上升趋势，但由于份额较低，均在4%以下，进口焊管产品不构成对国内产业的严重损害。因此，调查机关认定，二者之间无因果关系。
19.5 结论
（517） 被调查产品焊管不符合实施最终保障措施的法定条件。
20.钢坯
20.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（518）被调查产品钢坯是进口至中国境内的铁及非合金钢的半制成品。
（519）被调查产品钢坯的关税税则号为：72071100、72071200、72071900、72072000。
（520）该产品主要是作为生产钢材的原材料，以连铸坯为主，钢坯有多种规格，主要分为板坯、矩形坯（含方坯），钢坯因化学成分不同，性能有所不同。
（521）中国国内生产的钢坯与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的钢坯与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（522）国家经贸委对中国国内生产钢坯的13户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
20.2进口数量增加
（523）外经贸部调查了钢坯1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表列出了调查期内关于钢坯进口数量增加情况的数据。
20.2.1 进口数量增加分析
（524） 从上表可以看出，在整个调查期内，钢坯进口量的进口数量持续大幅增长，1998年-2001年间，进口量分别比上年增长109.87%、208.18%、增长134.15%和 75.35%，尤其是1999年-2001年进口量出现急剧增长；而1997年-2001年间，进口钢坯占中国国内的市场份额分别为5.47%、11.15%、29.72%、66.11%和60.55%，尤其是调查期的后阶段，进口所占市场份额增长迅速。
20.2.2进口数量增加认定
（525）外经贸部认定，被调查产品钢坯的进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
20.3 严重损害
20.3.1进口情况和进口产品市场份额
（526）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口产品的绝对数量以及市场份额均呈增长趋势。
20.3.2国内产业指标
（527）1997-2001年，被调查企业总生产能力共增长35.96%，年均增长7.98%；产量共增长45.78%，年均增长9.88%；开工率共增加1.87个百分点，年均增加0.47个百分点。销售量共增长15.83%，年均增长3.74%；市场份额共下降33.18个百分点，年均下降8.30个百分点。销售价格共下降1.32%，年均下降0.33%；销售收入共增长14.30%，年均增长3.40%；税前利润共上升281.06%，年均上升70.27%；单位产品税前利润共上升228.97%，年均上升57.24%。就业人数共下降11.64%，年均下降3.05%；人均工资共增长37.99%，年均增长8.38%；劳动生产率共上升24.57%，年均上升5.65%。
20.3.3损害认定
（528）调查表明，国内钢坯产业状况较好。据此，国家经贸委认定，国内钢坯产业没有受到严重损害。
20.4结论
（529）被调查产品钢坯不符合实施最终保障措施的法定条件。
10.1被调查产品、同类或者直接竞争产品和国内产业
（393）被调查产品螺纹钢是进口至中国境内的由铁或非合金钢的材料经热轧或冷轧后在表面形成规则的凹痕、凸缘、槽沟等变形的条、杆。该产品除热轧或冷轧外，未经进一步加工。
（394）被调查产品螺纹钢的关税税则号为72142000。
（395）螺纹钢即带肋钢筋，分为热轧带肋钢筋和冷轧带肋钢筋。热轧钢筋的螺纹形状有人字形和螺旋形两种。热轧带肋钢筋的主要生产过程是钢坯加热轧制(部分产品采用轧后余热处理)、剪切、冷却精整、收集捆扎。轧制设备以小型型钢轧机为主，部分小规格产品由线材轧机生产；冷轧带肋钢筋的生产过程是用线材盘条作原料，经冷轧设备轧制而成。螺纹钢具有一定的强度(抗拉强度、屈服强度)、延性(延伸率)、焊接性能、冷弯性能以及与混凝土有较好的附着力等。螺纹钢主要用于公路、铁路、桥梁、水电、房屋、市政建设等钢筋混凝土结构工程，是重要的建筑材料。
（396）中国国内生产的螺纹钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的螺纹钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（397）国家经贸委对中国国内生产螺纹钢的22户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
10.2进口数量增加
（398）外经贸部调查了螺纹钢1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年螺纹钢进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
10.2.1进口数量增加分析
（399）1997－2001年，螺纹钢年度进口量分别为1172464吨、1143601吨、580204吨、38436吨和54060吨。1998－2001年年度进口量与上年相比增长比例分别为-2.46%、-49.27%、-93.38%和40.65%。调查期内前四年螺纹钢进口量连续大幅下降，2001年虽然比2000年有所上升，但仍远远低于1997、1998、1999每年的进口量。2001年进口量比1997年下降95.39％，仅为1997年的4.61％，年均下降53.66％。1997－2001年期间，螺纹钢年度进口量总体呈大幅下降趋势。
（400）1997－2001年，进口螺纹钢中国市场上所占的份额分别为6.64%、5.20%、2.32%、0.16%、0.15%，该期间市场份额连续下降，故螺纹钢进口量相对增长不存在。
10.2.2进口数量增加认定
（401）综上分析，外经贸部认定，被调查产品螺纹钢进口量近期未出现突然、急剧和重大增长。
10.3严重损害
10.3.1进口情况和进口产品市场份额
（402）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。螺纹钢进口量下降明显，进口螺纹钢在国内市场的份额总体在7%以下且呈逐年下降趋势。
10.3.2国内产业指标
（403）1997-2001年，被调查企业螺纹钢总生产能力共增长64.85%，年均增长13.31%；产量增长97.33%，年均增长18.52%；开工率增加13.59个百分点，年均增加3.40个百分点。销售量增长95.52%，年均增长18.25%；市场份额共下降3.16个百分点，年均降低0.79个百分点。销售价格下降9.30%，年均下降2.41%；销售收入增长77.34%，年均增长15.40%；税前利润上升443.98%，年均上升110.99%；单位产品税前利润上升178.22%，年均上升44.56%。就业人数下降2.09%，年均下降0.53%；人均工资增长39.60%，年均增长8.70%；劳动生产率上升95.04%，年均上升18.18%。
10.3.3损害认定
（404）调查表明，国内螺纹钢产业状况较好。据此，国家经贸委认定，国内螺纹钢产业没有受到严重损害。
10.4结论
（405）被调查产品螺纹钢不符合实施最终保障措施的法定条件。
11.冷轧普通条杆
11.1被调查产品和国内同类或直接竞争产品
（406）被调查产品冷轧普通条杆是进口至中国境内的由铁及非合金钢经冷加工而成的条、杆。
（407）被调查产品冷轧普通条杆的关税税则号为：72151000、72155000、72159000。
（408）该产品的主要生产过程是将热轧棒材通常进行冷拔、剥皮及磨光等加工。该产品的强度和断面尺寸精度要求较高，是冷加工形成的产品，其断面形状为圆形、方形、扁形、六角形、八角形等;该产品同时也是制作机械零件的原材料。
11.2进口数量增加
（409）外经贸部调查了冷轧普通条杆1997年－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内产量的相对数量增加情况，下表列出了调查期内关于冷轧普通条杆进口数量增加的有关数据。
11.2.1进口数量增加分析
（410）从上表看，1997年—2001年间，中国冷轧普通条杆的进口量分别为59954吨、66763吨、76862吨、122698吨和122224吨。1998年-2000年冷轧普通条杆的进口量分别比上年增加了11.36%、15.13%和59.63%，2001年进口量基本与2000年持平，但仍然比1997年增加了103.86%。
11.2.2进口数量增加认定
（411）综上分析，外经贸部认定，被调查产品冷轧普通条杆的进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
11.3严重损害
（412）在本案调查过程中，申请人没有提供生产与被调查产品同类或直接竞争产品的国内产业的有关情况和相关数据，国家经贸委也没有搜集到生产与被调查产品同类或直接竞争产品国内产业的有关情况和相关数据，因此决定终止对被调查产品冷轧普通条杆的产业损害调查。
11.4结论
（413）被调查产品冷轧普通条杆不符合实施最终保障措施的法定条件。
12. H型钢
12.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（414）被调查产品H型钢是进口至中国境内的截面为H型、翼缘较宽且两个表面相互平行的型材。主要品种有碳素结构钢H型钢和低合金高强度钢H型钢，产品规格主要有窄翼缘、中翼缘、宽翼缘、腹板高57-1000毫米等。
（415）被调查产品H型钢的关税税则号为：72161010、72163300。
（416）H型钢的主要生产过程是:采用异型坯，加热，经万能轧机轧制、矫直、冷却、精整、收集、捆扎而成。该产品主要特点是:根据不同用途合理分配截面尺寸的高宽比，具有优良的力学性能和优越的使用性能，翼缘宽，侧向刚度大，抗弯能力强，翼线宽且两表面互相平行，便于机械加工和安装，使钢结构的连接简单易行。以热轧H型钢为主的钢结构，其结构科学合理，塑性和柔韧性好，结构稳定性高，适用于承受振动和冲击载荷大的建筑结构，抗自然灾害能力强，特别适用于一些多地震发生带的建筑结构。
（417）H型钢主要用途包括:民用建筑钢结构、高层钢结构建筑、工业构筑的钢结构承重支架、柱、管道支架、运输桥支架;矿井支架及高炉炉体框架、工业楼盖梁，地下工程的钢桩及支护结构。还主要用作深基坑工程护坡柱，石油化工及电力等工业设备支架，大跨度钢桥构件，机械设备制造、车辆及船舶制造、高架桥建造、抗震防火等临时建筑等以及海上石油平台。
（418）中国国内生产的H型钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的H型钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（419）国家经贸委对中国国内生产H型钢的2户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
12.2进口数量增加
（420）外经贸部调查了H型钢1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年H型钢进口绝对数量和相对于国内生产的数量变化情况的有关数据。
12.2.1进口数量增加分析
（421）1997－2001年，H型钢年度进口量分别为：55348吨、78323吨、190285吨、331415吨和519200吨。1997－2000年年度进口量与上年相比分别增长15.64％、26.33％、－54.89％和7.10％。1997－1999年三年进口量连续上升，但是自2000年开始大幅下降，下降幅度高达54.89％，2001年与2000年相比基本持平。2000年和2001年进口量大幅低于1997、1998和1999年。从总体来看，H型钢年度进口量呈现下降趋势。
（422）1997－2001年，进口H型钢所占的中国市场份额分别为96.23％、78.64％、40.98％、10.50％和7.24％。所以进口H型钢的市场份额连续大幅下降下降，且2001年比1997年下降88.99％，年平均下降22.25％，因此相对于国内生产量来说，被调查产品的进口不存在相对增长。
12.2.2进口数量增加认定
（423）综上分析，外经贸部认定，被调查产品H型钢进口量近期未出现突然、急剧和重大的增长。
12.3严重损害
12.3.1进口情况和进口产品市场份额
（424）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口H型钢的进口量总体呈下降趋势，进口H型钢的市场份额均呈逐年下降趋势。
12.3.2国内产业指标
（425）国家经贸委仅仅调查到2000和2001年度国内产业数据,未获得1997—1999年的国内H型钢产业指标。2001年与2000年相比，被调查企业总生产能力下降2.95%；产量增长46.72%；开工率增加26.67个百分点。销售量增长50.23%；市场份额增加19.49个百分点。销售价格下降9.65%；销售收入增长35.73%；税前利润下降37.44%；单位产品税前利润下降58.36%。就业人数上升20.37%；人均工资增长22.41%；劳动生产率上升62.25%。
12.3.2损害认定
（426）调查表明，2001年国内H型钢产业价格、利润等指标虽比2000年有所下降，但其他指标较好。据此，国家经贸委认定，中国国内H型钢产业没有受到严重损害。
12.4结论
（427）被调查产品H型钢不符合实施最终保障措施的法定条件。
13.截面高≥80mm槽钢
13.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（428）被调查产品截面高≥80毫米槽钢是进口至中国境内的由铁或非合金钢的热轧而成的断面为槽型(U型)且截面高在80毫米及以上的条材。
（429）被调查产品截面高≥80毫米槽钢的关税税则号是72163100。
（430）截面高≥80毫米槽钢的主要生产过程是: 方坯加热后，经热轧，出现一系列孔型变化或轧辊配置变化，轧出槽型（U型）断面条材，经冷却、精整、收集、捆扎而成。
（431）中国国内生产的截面高≥80毫米槽钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途也基本相同，具有很强的可替代性;在销售特点、海关分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的截面高≥80毫米槽钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（432）国家经贸委对中国国内生产截面高≥80毫米槽钢的7户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
13.2进口数量增加
（433）外经贸部调查了截面高≥80毫米槽钢1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年截面高≥80毫米槽钢进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
13.2.1进口数量增加分析
（434）1997-2001年，截面高≥80毫米槽钢的年度进口量分别11302吨、9813吨、6640吨、10749吨和9763吨。1998－2001年年度进口量与上年相比分别下降13.19%、下降32.32、增长61.86%、下降9.17%。1997－1999年三年进口量连续下降，并且尽管2001年有所上升后，2001年又下降，且2001年进口量低于1997和1998年。2001年比1997年下降24.92％，年平均下降8.34％。截面高≥80毫米槽钢的绝对进口量呈总体下降趋势。
（435）1997-2001年，截面高≥80毫米槽钢的市场份额分别为1.03％、0.59％、0.36％、0.59％和0.46％。截面高≥80毫米槽钢的市场份额较低，大部分年份低于1％，市场占有率基本在0.5％左右浮动。因而被调查产品没有出现相对增长及增长趋势。
13.2.2进口数量增加认定
（436）综上分析，被调查产品的进口量近期未出现突然、急剧和重大增长。
13.3严重损害
13.3.1进口情况和进口产品市场份额
（437）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口量呈下降趋势，在中国国内市场上的份额总体在2%以下且呈下降趋势。
13.3.2国内产业指标
（438）1997-2001年，被调查企业总生产能力共增长12.99%，年均增长3.10%；产量共增长76.63%，年均增长15.28%；开工率增加21.23个百分点，年均增加5.31个百分点。销售量增长126.39%，年均增长22.66%；市场份额增加4.71个百分点，年均增加1.18个百分点。销售价格下降6.52%，年均下降1.67%；销售收入增长111.63%，年均增长20.61%；税前利润上升1085.32%，年均上升271.33%；单位产品税前利润上升423.57%，年均上升105.89%。就业人数上升3.08%，年均上升0.76%；人均工资增长42.97%，年均增长9.35%；劳动生产率上升19.48%，年均上升4.55%。
13.3.3损害认定
（439）调查表明，国内截面高≥80毫米槽钢产业状况较好。国家经贸委认定，中国国内截面高≥80毫米槽钢产业没有受到严重损害。
13.4结论
（440）被调查产品截面高≥80毫米槽钢不符合实施最终保障措施的法定条件。
14.截面高≥80毫米角钢
14.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（440）被调查产品截面高≥80毫米角钢是进口至中国境内的由铁或非合金钢热轧成截面为直角形状且截面高在80毫米及以上的条材。
（441）被调查产品截面高≥80毫米角钢的关税税则号为72164010。
（442）截面高≥80毫米角钢的主要生产工艺是:方坯加热后，经热轧，出现一系列孔型变化或轧辊配置变化，轧出角型断面条材，经冷却、精整、收集、捆扎而成。
（443）中国国内生产的截面高≥80毫米角钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途也基本相同，具有很强的可替代性;在销售特点、海关分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的截面高≥80毫米角钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（444）国家经贸委对中国国内生产截面高≥80毫米角钢的4户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
14.2进口数量增加
（445）外经贸部调查了截面高≥80毫米角钢1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年截面高≥80毫米角钢进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
14.2.1进口数量增加分析
（447）1997－2001年，截面高≥80毫米角钢年度进口量分别为：21431吨、17913吨、12228吨、22143吨和29905吨。1998－2001年进口量分别比上年增长：-16.42%、-31.74%、81.08%和35.06%。1997－1999年间，被调查产品年度进口量连续下降，年均下降幅度为32.39％，而1999－2001三年年度进口量连续上升，年均增长幅度为56.39，远大于前三年32.39％的下降幅度。2001年比1997年增长39.54％，年均增长8.69％。截面高≥80毫米的年度进口量呈总体增长趋势。
（448）1997－2001年，进口截面高≥80毫米角钢的市场份额分别为：1.74%、1.22％、0.77％、1.37％和1.36％，市场份额变化不大，基本在1.5％的低市场份额水平上轻微浮动。
14.2.2进口数量增加认定
（449）综上分析，外经贸部认定，进口截面高≥80毫米角钢进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
14.3严重损害
14.3.1进口情况和进口产品市场份额
（450）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。其进口量有所增长，在中国国内市场上的市场份额呈下降趋势。
14.3.2国内产业指标
（451）1997-2001年，被调查企业总生产能力共增长17.85%，年均增长4.19%；产量增长147.82%，年均增长25.47%；开工率增加34.94个百分点，年均增加8.74个百分点。销售量增长160.42%，年均增长27.03%；市场份额增加8个百分点，年均增加2个百分点。销售价格下降4.50%，年均下降1.15%；销售收入增长148.69%，年均增长25.58%；税前利润上升398.40%，年均上升99.60%；单位产品税前利润上升214.59%，年均上升53.65%。就业人数下降11.20%，年均下降2.93%；人均工资增长54.62%，年均增长11.51%；劳动生产率上升297.97%，年均上升41.24%。
14.3.3损害认定
（452）调查表明，国内截面高≥80毫米角钢产业状况较好。因此，国家经贸委认定，中国国内截面高≥80毫米角钢产业没有受到严重损害。
14.4结论
（453）被调查产品截面高≥80毫米角钢不符合实施最终保障措施的法定条件。
15.其它热轧普通型材
15.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品
（454）被调查产品其他热轧普通型材是进口至中国境内的由其他铁或非合金钢热轧而成的角材、型材及异型材。
（455）被调查产品其它热轧普通型材的关税税则号为72165090。
（456）其它热轧普通型材的主要生产工艺是：方坯加热后，经热轧，出现一系列孔型变化或轧辊配置变化，轧出所需不同截面的条材，经冷却、精整、收集、捆扎而成。
（457）中国国内生产的其它热轧普通型材与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性。因此，调查机关认定中国国内生产的其它热轧普通型材与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（458）中国国内生产其它热轧普通型材的9户钢铁企业参加了调查。国家经贸委没有获得调查期内有关国内产业总产量、表观消费量等数据。
15.2进口数量增加
（459）外经贸部调查了其他热轧普通型材1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年其他热轧普通型材进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
15.2.1进口数量增加分析
（460）1997-2001年，其它热轧普通型材年进口量分别为：39308吨、43432吨、33720吨、25452吨和27369吨。1998－2001年年度进口量分别比上年增长11.26％、22.36％、24.52％和7.53％。自1998年开始年度进口大幅下降，2001年和2000年相比基本持平，略有上升。但2001年进口量比1997年下降29.89％，年平均下降8.50％。其它热轧普通型材进口量呈总体下降趋势。
15.2.2进口数量增加认定
（461）综上分析，外经贸部认定被调查产品其他热轧普通型材未出现进口数量增加。
15.3严重损害
15.3.1 进口情况和进口产品市场份额
（462）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了被调查产品1997-2001年的进口量。进口量总体呈下降趋势。
15.3.2国内产业指标
（463）1997-2001年，被调查企业其它热轧普通型材产品的总生产能力共增长28.59%，年均增长6.49%；产量共增长32.33%，年均增长7.25%；开工率共增加2.22个百分点，年均增加0.56个百分点。销售量共增长22.00%，年均增长5.10%；销售价格共下降2.73%，年均下降0.69%；销售收入共增长18.67%，年均增长4.37%；税前利润共上升239.29%，年均上升59.82%；单位产品税前利润共上升214.18%，年均上升53.54%。就业人数共上升2.36%，年均上升0.58%；人均工资共增长34.74%，年均增长7.74%；劳动生产率共上升75.76%，年均上升15.14%。
15.3.3损害认定
（464）国家经贸委没有获得调查期内国内产业总产量、表观消费量等综合数据，被调查的9户钢铁企业的有关数据显示其它热轧普通型材国内产业各项经济指标较好。据此，国家经贸委认定，国内其它热轧普通型材产业没有受到严重损害。
15.4结论
（465）被调查产品其它热轧普通型材不符合实施最终保障措施的法定条件。
16.冷弯普通型材
16.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品
（466）被调查产品冷弯普通型材是进口至中国境内的采用热带卷或冷带卷做原料，经冷辊压成型的型材及异型材。
（467）被调查产品冷弯普通型材的关税税则号为：72166100、72166900、72169100、72169900。
（468）该产品的主要生产工艺是热轧卷或冷轧卷开卷后，在室温下经一系列辊压弯曲变形，剪切、收集捆扎而成。该产品广泛应用于建筑、石油、化工、制冷、饮料、食品、纺织、印染、医疗、建筑、核电等领域。
（469）中国国内生产的冷弯普通型材与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的冷弯普通型材与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
16.2进口数量增加
（470）外经贸部调查了冷弯普通型材1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表显示了1997－2001年冷弯普通型材进口绝对数量和相对于国内生产的相对数量变化情况的有关数据。
16.2.1进口数量增加分析
（471）1997－2001年，冷弯普通型材年度进口量分别为：53535吨、38401吨、23555吨、21341吨和29460吨；1998－2001年与上一年相比年度增长率分别为-28.27%、-38.66%、-9.40%和38.05。1997－2000四年年度进口量连续下降，尽管2001年比2000年有所上升，但仍低于1997年和1998年。2001年比1997年低45.00％，年均下降25.82％。冷弯普通型材进口量呈总体下降趋势。
16.2.2进口数量增加认定
（472）综上分析，外经贸部认定，被调查产品冷弯普通型材不存在进口数量增加。
16.3严重损害
（473）国家经贸委仅收到中国国内生产冷弯普通型材的1户钢铁企业提供的信息，且该企业的产量仅占全国总产量的15%。国家经贸委认定该企业不能代表国内产业，因此，决定终止对被调查产品冷弯普通型材的产业损害调查。
16.4结论
（474）被调查产品冷弯普通型材不符合实施最终保障措施的法定条件。
17.石油天然气道无缝管
17.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品
（475）被调查产品石油天然气道无缝管是进口至中国境内的用于石油天然气输送的无缝钢管。
（476）被调查产品石油天然气道无缝管的关税税则号为：73041000。
（477）该产品的主要生产工艺是：管坯加热到1250℃以上，经穿孔、轧管、均整、定径等一系列热轧变形后，再经矫直、切管、水压试验，收集、捆轧而成。该产品主要用于石油天然气输送。
17.2进口数量增加
（478）外经贸部调查了石油天然气道无缝管1997年－2001年五年年度进口数量增加情况，下表列出了调查期内关于该产品进口数量情况的数据。
17.2.1进口数量增加分析
（479）从上表可以看出，1997－2001年石油天然气道无缝管年度进口量分别为：59,888吨、26,461吨、 22,369吨、9,093吨和7,270吨。1998年-2001年中国石油天然气道无缝管进口数量分别比上年下降了55.82%、15.46%、59.35%和20.05%，整个调查期内被调查产品的进口数量持续大幅下降。
17.2.1进口数量增加认定
（480）综上分析，外经贸部认定，调查期内被调查产品石油天然气道无缝管不存在进口数量增加。
17.3 严重损害
（481）调查期间,虽然有国内生产者接受了调查，但国家经贸委经过审查认为其提供的材料不符合要求，没有采用。由于申请人没有提供生产与被调查产品同类或直接竞争产品国内产业的有关情况和相关数据,国家经贸委也没有搜集到生产与被调查产品同类或直接竞争产品国内产业的有关情况和相关数据，因此国家经贸委决定终止对被调查产品石油天然气道无缝管的产业损害调查。
17.4结论
（482）被调查产品石油天然气道无缝管不符合实施最终保障措施的法定条件。
18.石油天然气钻探无缝管
18.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（483）被调查产品石油天然气钻探无缝管是进口至中国境内的石油天然气勘探、开发用钢管产品，以及包括带接头和螺纹的钻杆产品，两端加厚的无缝管、母管，用于石油天然气井的钻探作业的产品。
（484）被调查产品石油天然气钻探无缝管的关税税则号为：73042100、73042900。
（485）中国国内生产的石油天然气钻探无缝管与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途也基本相同，具有很强的可替代性;在销售特点、海关分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的石油天然气钻探无缝管与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（486）国家经贸委对中国国内生产石油天然气钻探无缝管的4户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
18.2进口数量增加
（487）外经贸部调查了石油天然气钻探无缝管1997年－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内产量的相对数量增加情况，下表列出了调查期内关于该产品进口数量情况的数据。
18.2.1进口数量增加分析
（488）1997－2001年，石油天然气钻探无缝管的年度进口量分别为198561吨、316823吨、256215吨、273926吨。从年度进口数量增加比率看，1998年-2001年被调查产品的进口量分别比上年增长59.56%、下降19.13%、增长6.91%和28.29%，年平均增长15.34%，尤其是2001年与2000年相比出现大幅增长；尽管调查期内进口产品所占的市场份额分别为25.01%、33.69%、32.10%、27.14%和24.25%，略有下降。
18.2.1进口数量增加认定
（489）综合考虑后，外经贸部认定，被调查产品的进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
18.3严重损害
18.3.1进口情况和进口产品市场份额
（490）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口数量呈上升趋势，进口产品所占市场份额略有下降。
18.3.2国内产业指标
（491）1997-2001年，被调查企业总生产能力共增长40.28%，年均增长8.83%；产量共增长82.78%，年均增长16.27%；开工率共增加17.25个百分点，年均增加4.31个百分点。销售量共增长64.51%，年均增长13.25%；市场份额共下降7.89个百分点，年均下降1.97个百分点；销售价格共上升82.73%，年均上升16.27%；销售收入共增长60.97%，年均增长12.64%；税前利润共上升25.59%，年均上升6.40%；就业人数共上升10.80%、年均上升2.60%；人均工资共增长54.21%，年均增长11.44%；劳动生产率共上升28.73%，年均上升6.52%。
18.3.3 损害认定
（492）调查表明，石油天然气钻探无缝管进口量增长，但增幅低于国内表观消费量的增长，被调查产品的进口在中国国内的市场上的份额呈下降趋势，国内产业状况较好。据此，国家经贸委认定，中国石油天然气钻探无缝管产业没有受到严重损害。
18.4 结论
（493）被调查产品石油天然气钻探无缝管不符合实施最终保障措施的法定条件。
19.焊管
19.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（494）被调查产品焊管是进口至中国境内的采用带钢或钢板成型焊接而成的、表面有焊缝的焊接钢管，分为直焊缝钢管和螺旋焊钢管。
（495）被调查产品焊管的关税税则号为：73051100，73051200，73051900，73052000，73061000，73062000，73063000。
（496）该产品的生产工艺主要是：热轧卷或热轧板在室温下经破口后，再经一系列冷压变形、焊接、修焊缝、剪切、精整、收集、捆轧而成。焊管焊接方式有多种，如电弧焊接、高频焊接、电气焊接、埋弧焊等。焊管主要用于机械制造(包括锅炉和压力容器)、油、气、水输送、金属结构件、混凝土结构(管桩、桥墩、房屋)等。
（497）中国国内生产的焊管与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的焊管与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（498）国家经贸委对中国国内生产焊管的11户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
19.2进口数量增加
（499）外经贸部调查了焊管1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表列出了调查期内关于焊管进口数量增加情况的数据。
19.2.1 进口数量增加分析
（500）从上表可以看出，1998年-2001年焊管进口量分别比上年下降13.81%、20.03%、增长12.04%和 88.87%，虽有下降，但主要发生在前期，总体上看呈增长趋势，尤其是2000年-2001年间进口量突然大幅上升；从进口焊管占中国国内的市场份额看，1999年-2001年进口产品所占的市场份额分别为1.86%、2.04%和3.80%，2001年进口产品市场份额比1997年增加1.49个百分点。
19.2.2 进口数量增加认定
（501）外经贸部认定，被调查产品焊管的进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
19.3严重损害
19.3.1 进口情况和进口产品市场份额
（502）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口数量呈上升趋势，进口产品所占市场份额较低，均在4%以下。
19.3.2国内产业指标
19.3.2.1生产能力、产量、销售量有较大增长，销售收入、市场份额有所增长。
（503）被调查企业总生产能力1997-2001年分别为1077668吨、1081600吨、1182136吨、1455252吨和1632076吨，1998-2001年生产能力分别比上年增长0.36%、9.30%、23.10%和12.15%，2001年生产能力比1997年增长51.44%，调查期内年均增长10.93%。
（504）被调查企业总产量1997-2001年分别为599963吨、651240吨、734185吨、958861吨和968916吨，1998-2001年产量分别比上年增长8.55%、12.74%、30.60%和1.05%。2001年产量比1997年增长61.50%，调查期内年均增长12.73%。
（505）被调查企业销售量1997-2001年分别为556764吨、564390吨、725311吨、918725吨和887953吨，1998-2001年销售量分别比上年增长1.37%、增长28.51%、增长26.67%和下降3.73%,2001年比1997年增长59.48%,年均增长12.38%。
（506）被调查企业销售收入1997-2001年分别为1405198330元、1465905012元、1642710954元、2016117649元和1940884299元，1998-2001年销售收入分别比上年增长4.32%、增长12.06%、增长22.73%和下降3.73%,除2001年销售收入略有下降外，其余年份均有所增长。
（507）被调查企业焊管的市场份额1998-2001年分别比上年增加3.81个百分点、增加1.66个百分点、增加3.16个百分点和下降0.71个百分点。
19.3.2.2销售价格有所下降，税前利润下降明显，开工率不足。
（508）被调查企业销售价格1997-2001年分别为2524元/吨、2597元/吨、2265元/吨、2194元/吨和2186/吨，1998-2001年销售价格分别比上年上升2.91%、下降12.80%、下降3.11%和下降0.40%，2001年比1997年下降13.89%，年均下降3.53%。1999-2001年持续下降。
（509）被调查企业税前利润1997-2001年分别为139315762元、-30259865元、-76757555元、-66082394元和-46071948元。1998-2001年税前利润分别比上年下降121.72%、下降153.66%、上升13.91%和上升30.28%，2001年比1997年下降133.07%，年均下降33.27%。税前利润一直为负值，且下降幅度十分明显。
（510）被调查企业单位产品税前利润1997-2001年分别为250.22元/吨、-53.62元/吨、-105.83元/吨、-71.93元/吨和-51.89元/吨，1998-2001年单位产品税前利润分别比上年下降121.43%、下降97.38%、增长32.03%、增长27.86%,2001年比1997年下降120.74%，年均下降30.18%，下降幅度十分明显，且单位产品税前利润1998-2001年一直为负值。
（511）被调查企业开工率1997-2001年分别为55.67%、60.21%、62.11%、65.89%和59.37%，开工率一直不足，且近期呈下降趋势。
19.3.2.3就业人数有所下降，人均工资和劳动生产率上升。
（512）被调查企业就业总人数1997-2001年分别为5547人、5380人、5219人、5574人和5177人，1998-2001年就业人数分别比上年下降3.01%、下降2.99%、上升6.80%和下降7.12%，2001年比1997年下降6.67%，年均下降1.71%。
（513）被调查企业人均工资1997-2001年分别为9723元、9022元、17057元、11733和13196元，2001年比1997年增长35.72%，年均增长7.93%,人均工资呈上升趋势。
（514）被调查企业劳动生产率1997-2001年分别为149.95吨/人、188.96吨/人、272.90吨/人、398.16吨/人和393.21吨/人。2001年比1997年上升162.23%，年均上升27.25%。
19.3.3损害认定
（515）1997-2001年，虽然国内焊管产业生产能力、产量、销售量有较大增长，销售收入、市场份额有所增长,人均工资和劳动生产率上升,但销售价格和税前利润明显下降，开工率明显不足, 就业人数有所下降。国家经贸委认定，中国国内焊管产业受到了严重损害。
19.4因果关系
（516）尽管调查期内进口焊管在中国国内市场上的份额呈上升趋势，但由于份额较低，均在4%以下，进口焊管产品不构成对国内产业的严重损害。因此，调查机关认定，二者之间无因果关系。
19.5 结论
（517） 被调查产品焊管不符合实施最终保障措施的法定条件。
20.钢坯
20.1被调查产品、国内同类或直接竞争产品和国内产业
（518）被调查产品钢坯是进口至中国境内的铁及非合金钢的半制成品。
（519）被调查产品钢坯的关税税则号为：72071100、72071200、72071900、72072000。
（520）该产品主要是作为生产钢材的原材料，以连铸坯为主，钢坯有多种规格，主要分为板坯、矩形坯（含方坯），钢坯因化学成分不同，性能有所不同。
（521）中国国内生产的钢坯与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，调查机关认定中国国内生产的钢坯与被调查产品属于同类或直接竞争产品。
（522）国家经贸委对中国国内生产钢坯的13户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。
20.2进口数量增加
（523）外经贸部调查了钢坯1997－2001年五年年度进口的绝对数量和相对于国内生产的相对数量增加情况，下表列出了调查期内关于钢坯进口数量增加情况的数据。
20.2.1 进口数量增加分析
（524） 从上表可以看出，在整个调查期内，钢坯进口量的进口数量持续大幅增长，1998年-2001年间，进口量分别比上年增长109.87%、208.18%、增长134.15%和 75.35%，尤其是1999年-2001年进口量出现急剧增长；而1997年-2001年间，进口钢坯占中国国内的市场份额分别为5.47%、11.15%、29.72%、66.11%和60.55%，尤其是调查期的后阶段，进口所占市场份额增长迅速。
20.2.2进口数量增加认定
（525）外经贸部认定，被调查产品钢坯的进口量近期出现了突然、急剧和重大的增长。
20.3 严重损害
20.3.1进口情况和进口产品市场份额
（526）国家经贸委在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，审查了进口产品的绝对和相对增长率和增长量，进口产品在国内市场中所占的份额。进口产品的绝对数量以及市场份额均呈增长趋势。
20.3.2国内产业指标
（527）1997-2001年，被调查企业总生产能力共增长35.96%，年均增长7.98%；产量共增长45.78%，年均增长9.88%；开工率共增加1.87个百分点，年均增加0.47个百分点。销售量共增长15.83%，年均增长3.74%；市场份额共下降33.18个百分点，年均下降8.30个百分点。销售价格共下降1.32%，年均下降0.33%；销售收入共增长14.30%，年均增长3.40%；税前利润共上升281.06%，年均上升70.27%；单位产品税前利润共上升228.97%，年均上升57.24%。就业人数共下降11.64%，年均下降3.05%；人均工资共增长37.99%，年均增长8.38%；劳动生产率共上升24.57%，年均上升5.65%。
20.3.3损害认定
（528）调查表明，国内钢坯产业状况较好。据此，国家经贸委认定，国内钢坯产业没有受到严重损害。
20.4结论
（529）被调查产品钢坯不符合实施最终保障措施的法定条件。
