商运函[2011]253号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
近日，部分地区少数蔬菜品种发生“卖难”问题后，商务部下发了《商务部关于采取切实措施稳定蔬菜市场的紧急通知》（商运函[2011]247号）、《商务部关于进一步维护蔬菜市场稳定有关工作的通知》（商运函[2011]249号）。各地商务主管部门认真贯彻工作部署，取得了积极成效。为切实解决菜农困难，请各地结合实际，采取更加有针对性的措施，组织开展蔬菜“卖难”紧急救助行动，进一步维护好蔬菜市场稳定。现将有关事宜补充通知如下：
一、建立农超对接救助机制
各地商务主管部门要组织引导大型连锁超市召开产销对接会，直接采购“卖难”蔬菜。“农超对接”试点企业要积极履行社会责任，把采购价格维持在合理水平，并在超市门店设立“卖难”蔬菜销售专柜，支持销售“卖难”蔬菜。
二、建立农批对接救助机制
农产品综合试点地区的大型批发市场和流通企业，要发挥示范带动作用，积极购销“卖难”蔬菜。“双百市场工程”等财政资金支持的大型批发市场，要设立“卖难”蔬菜销售专区，减免“卖难”蔬菜场地费。鼓励具备条件的企业，临时收储一批 “卖难”蔬菜。
三、建立网上救助机制
积极宣传商务部“商务预报”、“新农村商网”等网上产销对接平台。出现蔬菜“卖难”的地区，要细化监测品种和范围，建立主要“卖难”品种的交易量、批发价格日监测制度，强化对价格走势的分析预警；及时组织农业合作社和种植户，通过网上产销对接平台发布蔬菜“卖难”信息。销区商务主管部门要积极发布需求信息，组织流通企业开展网上对接撮合。
四、拓宽菜农直销渠道
蔬菜流通环节多、成本高，农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。对此，既要积极发挥市场机制的作用，又要突出蔬菜流通设施的公益性，建设一批社区平价菜市场。鼓励蔬菜批发市场、农贸市场设立临时性蔬菜直销专区，允许菜农免费进场销售自产蔬菜。要积极会同有关部门创造条件，鼓励开展“农社合作”，在注重质量和安全的基础上，支持农业合作社和农民进入城市社区、街道直销蔬菜；研究在城市特定区域和时段，设立免摊位费的“周末市场”。
五、切实加强组织领导
各地商务主管部门要从保护农民利益、维护社会稳定的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，既要维护好农民利益，也要解决好城市居民消费需求。各大中城市商务主管部门要按城市人民政府的要求，做好“菜篮子”有关工作，把各项工作措施落到实处，抓出成效。各地要及时将当地蔬菜“卖难”情况，工作措施、工作成效、存在的问题，以及相关意见建议等报商务部。
联 系 人：市场运行司 黄翔
联系电话：010－85093851，传真：010－85093846。
商务部
二〇一一年四月二十六日
