为了贯彻落实国家关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，我部对有关规章进行了清理，形成了《工业和信息化部关于废止和修改部分规章的方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　1登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。

　　2登陆工业和信息化部网站（网址：http://www.miit.gov.cn），进入“政策法规司”子站点击“公开征求对《工业和信息化部关于废止和修改部分规章的方案（征求意见稿）》的意见”提出意见。

　　3电子邮箱：law@miit.gov.cn

　　4通信地址：北京市西城区西长安街13号工业和信息化部政策法规司（邮编：100804）。

　　意见反馈截止时间为2016年5月13日。

工业和信息化部
2016年5月6日

（稿件来源：工业和信息化部）

工业和信息化部关于废止和修改部分规章的方案
（征求意见稿）

　　为了贯彻落实国家关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，工业和信息化部对有关规章进行了清理。经过清理，工业和信息化部决定：

　　一、废止10件规章

　　（一）《使用国际海事卫星系统陆地移动业务管理暂行规定》（1995年10月23日原邮电部《关于发布〈使用国际海事卫星系统陆地移动业务管理暂行规定〉的通知》（邮部〔1995〕722号）公布，根据1997年12月18日原邮电部《关于修改和废止部分邮电规章的通知》（邮部〔1997〕1012号）修订）。

　　（二）《电信终端设备进网审批管理规定》（1995年11月14日原邮电部《关于发布〈电信终端设备进网审批管理规定〉的通知》（邮部〔1995〕791号）公布，根据1997年12月18日原邮电部《关于修改和废止部分邮电规章的通知》（邮部〔1997〕1012号）修订）。

　　（三）《邮电部知识产权管理规定》（1996年1月11日原邮电部《关于发布〈邮电部知识产权管理规定〉的通知》（邮部〔1996〕58号）公布，根据1997年12月18日原邮电部《关于修改和废止部分邮电规章的通知》（邮部〔1997〕1012号）修订）。

　　（四）《核出口管制清单》（2001年6月28日原国防科学技术工业委员会令第7号公布）。

　　（五）《高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定》（2001年11月19日原信息产业部令第16号公布）。

　　（六）《通信行业统计管理办法》（2002年11月6日原信息产业部令第26号公布）。

　　（七）《电子信息产业统计工作管理办法》（2007年2月8日原信息产业部令第42号公布）。

　　（八）《电信设备抗震性能检测管理办法》（2009年3月1日工业和信息化部令第3号公布）。

　　（九）《软件产品管理办法》（2009年3月5日工业和信息化部令第9号公布）。

　　（十）《铬化合物生产建设许可管理办法》（2010年9月14日工业和信息化部令第15号公布）。

　　二、修改3件规章的部分条款

　　（一）删除《电信用户申诉处理暂行办法》（2001年1月11日原信息产业部令第7号公布）名称中的“暂行”。

　　将第三条第一款、第四条第一款和第十九条第三项中的“信息产业部”修改为“工业和信息化部”。

　　将第三条第二款、第四条第一款和第九条中的“全国电信用户申诉受理中心”修改为“工业和信息化部电信用户申诉受理中心”。

　　将第六条、第十条、第十一条第一项中的“申诉案件”修改为“申诉事项”。

　　将第六条中的“调解意见书”修改为“调解书”。

　　将第八条中的“15个工作日”修改为“15日”，将第十六条中的“10个工作日”修改为“10日”。

　　将第十条改为第十一条，将第一项中的“话费争议”修改为“收费争议”，将第三项修改为“申诉受理机构已经受理或者处理的”，将第四项修改为“人民法院、仲裁机构、消费者组织或者其他行政机关已经受理或者处理的”。增加一项，作为第五项：“不符合本办法第十条规定的申诉条件的；”。

　　将第十一条改为第十条，增加一项，作为第四项：“已经向被申诉人投诉且对其处理结果不满意或者其未在15日内答复的。”

　　将第十四条中的“于收到申诉之日”修改为“自收到申诉材料之日起5个工作日内”。

　　将第十七条第一款修改为：“申诉受理机构应当自收到全部申诉材料之日起30日内向申诉人作出答复，将申诉处理情况告知申诉人。”将第二款中的“结案”修改为“办结”，将第三款修改为：“对于被申诉人与申诉人未能协商和解的申诉，应任何一方申请，申诉受理机构应当进行调解。”

　　删除第十八条、第二十七条。

　　将第二十条改为第十九条，修改为：“申诉受理机构应当自收到调解申请或者组织调解之日起30日内调解完毕。调解达成协议的，可以制作调解书，视为办结；调解不成的，应当终止调解并告知申诉人，视为办结。”

　　（二）将《烟草专卖品准运证管理办法》（2002年6月4日原国家经济贸易委员会令第31号公布）第三条修改为：“本办法适用于中华人民共和国境内烟草专卖品准运证的管理。”

　　将第十三条第一项中的“经营单位”修改为“生产企业或者批发企业”。

　　删除第二十二条中的“在准运证有效期满前”。

　　将第二十五条中的“第三十一条”修改为“第二十九条”，将第二十六条中的“第五十条”修改为“第四十七条”。

　　将第三十七条修改为：“本办法由国家烟草专卖局负责解释。”

　　（三）删除《烟草专卖许可证管理办法》（2007年2月5日国家发展和改革委员会令第51号公布）第六条中的“特种烟草专卖经营企业许可证、”，将“四类”修改为“三类”。

　　删除第十三条。

　　将第十五条改为第十四条，并删除其中的“第十四条”。

　　将第三十二条改为第三十一条，修改为：“烟草专卖许可证的持证人改变经营地址（因道路规划、城市建设等客观原因除外）或者具有国家烟草专卖局规定的其他情形的，应当重新申领烟草专卖许可证；所持有的烟草专卖许可证其他登记事项发生改变的，应当及时变更烟草专卖许可证。”

　　将第四十一条改为第四十条，并删除第二款中的“或者特种烟草专卖经营企业许可证”。

　　将第五十一条改为第五十条，将其中的“一年”修改为“六个月”，将“三个月”修改为“一个月”。

　　增加一条，作为第六十三条：“持有烟草专卖零售许可证的国有企业，按照国家关于发展混合所有制经济的要求，经国家有关部门批准为国有控股的混合所有制企业的，可以重新申领烟草专卖零售许可证。”

　　将第六十五修改为：“本办法由国家烟草专卖局负责解释。”

　　根据上述方案对相应规章进行修改，重新公布。