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国际FDI的挑战与联合国工业发展组织的作用

吴仪国务委员阁下,
外经贸部石广生部长阁下,
福建省习近平省长阁下,
尊敬的朱亚衍市长,
各位嘉宾,
女士们、先生们,

  能够被邀请到这次论坛作演讲,我感到非常荣幸。我想代表联合国工业发展组织总干事卡洛斯· 马加利诺斯先生表达他对第四届中国投资贸易洽谈会和此次论坛成功举办的良好祝愿。

  联合国工业发展组织是联合国一个专门致力于促进发展中及处于经济转型期国家工业的可持续发展的专门机构。促进投资与科技发展是工发组织多边合作活动的核心内容。

  今天的聚会,其来源可以追溯到工发组织1984年在厦门参与举办的第一届有关外国投资与工业加工区的国家级研讨会。翌年,工发组织与外经贸部共同合作,在广州举办了第一届国家投资促进洽谈会。这些都是中国与工发组织合作的里程碑。

  从那以后,世界经济一直处于巨大的变革之中。不断增长的贸易量、新的生产技术、外国投资与信息通讯技术的发展都不断地为经济的增长与竞争提供动力。尽管总体上讲,全球化进程给世界经济带来了新的机遇,但一些较落后的经济正在受到忽视。

  为了扭转这种趋势,国际社会与各国政府必须努力纠正这种不均衡的现象。中国在开发西部边远地区方面所做的努力和此次"投洽会"将此地区列为特别重点对象,表明中国已朝此方向迈出重大步伐。


诸位阁下,
女士们、先生们,

  现在我将把重点放在全球化及全球化将给那些经济增长缓慢的国家与地区带来的挑战这两个问题上。

  我们正在迈进一个新的科技时代。信息技术-IT-与数字收敛技术的迅速发展促进了知识经济的发展。这种经济以知识性工业、精密的产品与知识性服务为主要特征。

  知识经济需要一流的IT基础设施和大量资源的支持。举例来说,1997年经合组织国家平均把将近7%的国民生产总值用于开发信息技术的软硬件上。由此而产生的基础设施方面的差距在很大程度上限制了经济增长缓慢的国家与地区参与全球经济、并从中获益的能力。

  发展中国家和地区如何采用并掌握信息技术对它们将来的经济表现至关重要。由于西部地区的工业与科技基础相对落后,中国西部地区政府必须创造出一个最佳环境,把政策、知识、技能与基础设施揉合起来,以促进知识经济的发展。

  吸引外来投资以及新技术、新发明对这样的发展至关重要。这就需要一个有益的政策氛围。

  但政策差距来源于知识差距。知识与技能的差距又来源于基础设施的差距。在世界正逐渐向知识经济时代迈进时,工业化进程取决于基础设施的质量与有效性。

  为了面对这种挑战,西部地区必须立足它们各自长处、资源与自然优势制定自己的发展战略。

  强化政策氛围也是吸引外界投资与科技转换的重要工具。南非、以色列、马来西亚、泰国和其它一些国家都得益于发展先进工业的政策。因为一个国家或地区不可能在每个工业领域都具有竞争力,专业化领域必须明确定位。


诸位阁下,
女士们、先生们,

  外国直接投资,即FDI在加速国际一体化与工业发展方面起着根本作用。现今,FDI最常采用的形式是建立跨国分公司,目的是迅速增加市场份额,规范商业行为或建立公司的科技潜力与竞争力。跨国兼并与收购的金额1998年增长了59%,总值超过5,500亿美元。1997年输入的外资额超过4,000亿美元,是七十年代的七倍。

  FDI现在已经成为工业化国家与发展中国家科技传输的主要手段。在巴西和印度这样的国家,外国公司与本地公司之间每年签订的科技协议都超过一千份。西部地区需要引进一种能够吸引科技与投资的有利的政策气候。

  为了追求发展目标,西部地区尤其应该将注意力放在发展能够提高机构效能和人员素质的能力上来。工业化的可持续发展取决于参与咨询、基准问题测试、质量改进、检验与证明、标准化、技术传播、批准、专利等机构的能力。

  人力资源的发展是工业化进程的一个重要因素。由于目前的工业普遍采用较先进的技术,因此对劳动力的平均技能要求必须提高。为此,西部地区还需要对今后几十年内最可能适应新科技发展的一般技能水平进行定位,以使教育与培训计划能在数量与质量上都满足这些技能的要求。

  同样的,在未来几十年内,现代专业管理知识的重要性也将提高。因此,有必要改进一些发展缓慢的地区所采用的家族式管理与传统管理模式,以使他们更有效地参与当地与国际市场上的竞争。


诸位阁下,
女士们、先生们,

  虽然电子商务只有三年的历史,但它却有潜力来根本改变经济活动、社会环境和商业方案。电子商务能加速当今潮流的发展,有利于引进新的商业经营、工作组织和社会互动方式。它使国内与国际市场上竞争的新方式成为必要。

  规模较小的公司能够从信息技术与电子商务提供的机会中获益。然而这需要国家统一的科技基础设施、将生产与电子商务结合起来的技能。

  在网络商业中,公司间互动的有效性是竞争优势的关键。因此,应该转向一种更加网络化的商业结构模式。公司间的横向和官能联合在未来有增加的趋势。合理与不合理的联合对于增加投资、提高市场进入机会及科技转换来说是颇具吸引力的选择。共同的看法将创造一种双赢的局面,只要所有的参与者能够步调一致。

  但是,现在许多发展中国家正面临着一种"数码差距"。个别国家在信息高速公路上飞驰而上,而许多国家却落在了后面,两者之间存在着越来越大的差距。

  为了帮助发展中国家跨越这种知识鸿沟,工发组织正在制定方案,以鼓励共同研究与开发,而且也收集、评估、传播与发展中国家工业化相关的知识。


诸位阁下,
女士们、先生们,

  促进投资与科技转化要求企业家、技术伙伴和金融机构与政府等的共同努力。在这种情况下,投资与科技促进机构起着重要的枢纽作用。

   作为一个忠实的中介机构,工发组织为工业,特别是为一些中小型企业提供重要服务,帮助他们克服由于缺乏资金与技术而受到的限制,支持并对它们从概念到付诸实施的培训理念提出建议。

  工发组织的某些服务直接关系到中国企业,其中包括以下几点:

这个组织最近发展了一个以网络为主的工发组织交流处。它的一个重要作用是通过将范围广泛的、在商业合作方面有共同利益的持股人联系起来,为他们提供交换与分享信息与知识的电子平台。


工发组织已设立了十一个投资与科技促进办事处,其中包括北京的一处。工发组织还与许多国家的投资促进单位有相当多的合作安排。结果形成了一个牢固的促进投资与科技的全球网络。


工发组织还开发了各种工具和方法,如金融评估的计划软件与指南。该组织还提供了运用这些工具的专门知识和培训课程,范围涉及投资与科技促进的整个过程。
  工发组织希望能够加强与中国及其工业的进一步合作。

  最后,我要感谢中国外经贸部的盛情邀请与热情好客。我预祝这次论坛会取得成功。

  谢谢。

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