商办运函〔2017〕502号
2018年元旦、春节将至，为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》要求，做好节日市场供应和商贸领域安全生产工作，确保广大人民群众欢度快乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好节日市场供应和安全生产工作的重要性
元旦、春节是人民美好生活需要集中释放期。当前，我国商品市场供应充足，价格总体平稳，但突发事件时有发生，市场平稳运行存在不确定因素，可能给人民群众生活造成不利影响。保障市场供应稳定、配合有关部门做好商贸领域安全生产工作是商务部门应尽的职责，做好这项工作，也是商务部门深入贯彻落实党的十九大精神，保障和改善民生、执政为民的具体体现。各地商务主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分认识做好节日生活必需品市场供应和商贸领域安全生产工作的重要意义，进一步提高思想认识，加强组织领导，明确工作责任，将节日市场供应和安全生产工作落到实处。
二、采取切实措施保障节日市场供应
各地商务主管部门要根据本地区节日市场特点，全面分析可能面临的问题，并针对元旦、春节期间可能出现的冰冻雨雪、雾霾、寒潮等灾害性天气，加强产销衔接和调运组织，细化应对措施和应急预案。要指导商贸流通企业根据不同消费群体的个性化需求，组织适销商品供应市场，提高服务水平和商品质量；要求连锁超市企业、农副产品批发市场落实好粮、油、肉、蛋、禽、菜、奶等重要生活必需品货源，并保有一定数量库存，保障市场供应；引导餐饮等生活服务企业丰富服务品种和服务形式，满足年午饭、年夜饭等生活服务需求。要加强储备商品管理，适时投放储备商品，满足人民群众基本生活需求。西部少数民族地区要结合当地居民消费习惯，积极落实清真食品、边销茶等生活必需品货源。中粮集团有限公司要加强对中央储备糖、肉库管理，强化对储备库点巡查，切实做好安全防范工作，确保储备物资完好。
三、抓住有利时机积极促进消费
各地商务主管部门要顺应居民消费个性化、多样化发展趋势，抓住元旦、春节消费旺季有利时机，切实做好消费促进工作，进一步释放消费潜力，推动消费升级。要大力推进消费新业态新模式发展，着力完善商品和服务有效供给，在中高端消费、共享经济等领域培育消费新增长点，形成新动能。要根据本地文化风俗和产业特色，结合岁末年初居民消费特点，开展形式多样的年货“赶大集”、美食节等促进消费活动，积极搭建节日特色消费促进公共平台，促进供需有效对接。要加强宣传引导，倡导科学文明、绿色健康的消费理念，反对奢侈浪费和不合理消费，营造良好的节日消费氛围。
四、加强隐患排查保障安全生产
各地商务主管部门要针对节日期间商贸行业运行特点，研判可能出现的各种安全风险，制定采取针对性的措施，扎实做好隐患排查，及时整改发现的安全隐患，有效防范商贸领域安全生产事故发生。按照地方人民政府统一部署，配合安监等部门加强对商场、超市、批发市场、展会等场所及餐饮企业、直销企业、药品流通企业等行业企业的安全生产管理和隐患排查；配合消防部门做好电气火灾治理工作和冬春火灾防控工作；配合有关部门加强检查成品油流通企业油库和加油站（点）安全运营情况以及涉氨制冷冷库液氨使用、二手车交易和报废汽车回收拆解等方面安全生产情况。
五、加强生活必需品市场监测和信息报送
各地商务主管部门要加强生活必需品市场监测，及时掌握市场供求和价格变化情况。2018年2月12日至21日，启动36个大中城市生活必需品市场监测日报制度，相关样本企业于每日中午12点前，通过商务部业务统一平台生活必需品市场监测板块报送当日价格及前一日销售情况。重点零售、餐饮企业于2月21日上午11点前，通过重点流通企业统计板块报送2月15日至20日销售数据。要指导督促相关企业及时准确填报数据，做好市场分析和信息报送。请将本地区节日市场保供工作落实情况于1月15日下午2点前报我部，将春节黄金周市场综合情况于2月21日下午2点前报我部。
各地商务主管部门要落实好岗位责任制，严格值班制度，确保通信联络畅通。要主动加强与有关部门的协调配合，形成工作合力。落实加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动督查工作要求，加强督促检查，做到组织到位、人员到位、措施到位。遇有突发事件引发市场异常波动，要采取有效措施妥善应对处置，并按要求及时上报。
联系人：市场运行司调控处 刘虎成
010-85093840/3861（传真） tiaok_scyx@mofcom.gov.cn
市场运行司统计监测处 杨枿
010-85093839/3096（传真） jiancechu@mofcom.gov.cn
商务部办公厅
2017年12月22日
