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中国在减轻非洲国家的债务负担上发挥了关键作用

坦桑尼亚主流媒体《公民报》11月19日刊登上海国际问题研究院副研究员周玉渊的评论文章,题目如上。文章指出,非洲国家债务问题肇始于上世纪70年代,当时西方国家的金融机构尤其是私营机构不负责任地扩张式放贷,而借款国实行宽松的财政政策和借贷管理,当西方国家遭遇经济危机时,美元利率上升,国际市场需求骤减,导致债务危机在上世纪80年代在非洲暴发。之后西方国家和国际金融机构在非洲推行“经济重组计划”,使非洲国家境况更糟,经济发展停滞长达四分之一世纪。

根据世界银行的数据,撒哈拉以南非洲国家到2019年底的外债总额约为6250亿美元。在上述国家的政府和政府担保外债中,43%来自私人借贷者,31%来自多边金融机构,26%来自于外国政府和政府担保的金融机构。中国提供的贷款占非洲外债总额的比重不到20%。为缓解疫情背景下非洲国家面临的偿债压力,中国进出口银行同11个非洲国家签署了缓债协议,中国免除了15个非洲国家今年底到期未偿还的无息贷款。为促进非洲国家经济发展,提高其偿债能力,中国承诺进一步落实2018年中非合作论坛北京峰会在公共卫生、经济社会发展等领域达成的各项成果。中国从未强迫任何国家偿还债务,相反采取灵活、务实举措减轻还款有困难的国家的债务压力,并为相关国家经济发展提供支持。


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