与中国驻法兰西共和国大使馆经商参处马社公使衔经济商务参赞访谈记录
【主持人】: 请您首先给广大网民介绍一下法国的有关情况？
【马社公使衔参赞】: 法国是世界主要发达国家之一。在2008年世界各国GDP排名榜上，法国在美国、日本、中国、德国之后，位居第五。2008年，法国国内生产总值（按购买力平价计算），为17855亿欧元，占欧盟（27国）14.1%；当年，法国人均国内生产总值为27940欧元。法国有发达的农业、工业、建筑业和服务业。法国家经济统计局公布的数据显示，2007年，法国农业约占当年国内生产总值增加值的2.4%，工业占17.2%，建筑业占5.2%，服务业占75%。法国有不少特色产业，如农业及农食品加工业、核能及能源工业、航空航天工业、化工工业、时装及高档商品加工业、旅游业、汽车工业、材料加工及基础工业、电信业以及科研与开发。上述领域法国均有著名大企业，也有很多具有发展潜力的中小企业。
法国消费市场庞大。2008年，家庭消费达9393亿欧元（固定价格），约占法国内生产总值的57%。在法国家庭消费中，家庭开支最多的是住房、水、电和煤气，约占开支总额的四分之一；其次是交通消费（约15%）；第三位是食品和非酒精饮料消费（约13%）；文化、娱乐消费占第四位（约9%）；旅店、咖啡馆、餐馆消费占第五位（约6%）；以下依次为：家具、室内用品（约6%）、服装和鞋（约4%~5%）、保健（3%~4%）、酒精饮料和烟草（约3%）、通讯（约2.7%）、教育（约0.8%）。
法国也是全球贸易大国之一。世界贸易组织公布的数据显示，2007年，法国对外贸易额为11650亿美元，排在美国、德国、中国和日本之后，居第5位。据法国海关统计，2008年，法国对外贸易额（不包括军火）达8821.4亿欧元，较上年增长3.9%；其中法国进口4766.2亿欧元，出口4055.2亿欧元，同比分别增长5.3%和2.3%。
法国家庭可支配年均收入，2006年为32551欧元；2008年7月1日起，法国最低月工资为1321.02欧元（税前）。2008年，法国失业率为7.4%。
当前，受全球金融和经济危机的影响，法国经济已深陷衰退。法政府先后采取一系列措施，以化解金融危机、经济危机和严重的社会问题。2008年，法经济仅增长0.7%。根据法政府最新预测，2009年法经济将下跌2.25%，2010年有望逐步回升。
【主持人】: 那么中国与法国双边经贸关系如何？
【马社公使衔参赞】: 法国是中国在欧盟的重要经贸合作伙伴之一，是中国在欧盟的第四大贸易伙伴，第四大投资来源国和第二大技术引进国。
中法经贸合作具有较强的互补性，对两国经济发展都带来好处，是双方受益。中国商品价廉物美，很受法国消费者欢迎，对改善法国中低收入家庭的生活水平，提高购买力，做出了贡献。同样，法国对中国出口的商品，中国市场也有需求。法国许多产品和技术，如飞机、机车、发电设备、酒精饮料、化妆品、服装等，在中国市场具有较高的知名度。
在双边贸易方面，据中国海关统计，2008年，中法双边贸易额为389.4亿美元，同比增长15.7%，中国对法国出口233亿美元，同比增长14.6%，中国自法国进口156.4亿美元，同比增长17.2%。据法国海关统计，2008年，法对华出口的前10大类商品是：飞机及航空产品、电器设备、有机化工品、专用机器、机械设备、药品、普通机器、汽车设备、饮料、有色金属；法自中国进口的前10大类商品是：办公用信息设备、服装、体育和娱乐用品、音像传输及录放设备、皮革及旅游用品、电器设备、冶金产品、家用电器、家具、塑料制品。
在双边投资方面，据中方统计，2008年，法国对华直接投资项目199个，金额5.87亿美元。截至2008年底，法国对华直接投资项目3738个，金额88.58亿美元。目前，中国对法国直接投资规模还不大。据法国国际投资署（AFII）公布的数据显示，截至目前，中国在法国的投资项目总数累计约100个，共创造就业岗位8037个。其中，2008年，中国（包括香港特区）在法国新增投资项目17个；创造或维持就业岗位1355个。投资涉及的领域是旅店、汽车零配件及软件组装、钢铁铸造等。法兰西银行公布的数据显示，2007年，中国对法国直接投资3.83亿欧元，而上年中国直接投资额仅300万欧元。另据法国国际投资署公布的《2008年外资报告》统计，截至2006年底，中国对法投资额累计为14亿欧元。
在技术引进方面，2008年，中国从法国引进技术317项，合同金额18.9亿欧元。
中法经贸合作取得的成就，凝聚了双方的共同努力和两国经贸企业的辛勤劳动，需倍加珍惜。进一步发展中法经贸合作，还需要双方继续努力，特别是要继续营造一个良好的合作气氛，深挖合作潜力。
【主持人】: 法国的投资环境如何？
【马社公使衔参赞】: 法国的投资环境具有较强的竞争优势：法国是世界第五大经济体，第二大外国直接投资目的国。法国的劳动力素质高，科研水平和研发能力居世界领先水平，生活质量较高，劳动生产率居世界前列，基础设施优良。法国的地理环境优越，是外资进入欧洲市场的主要门户之一。世界经济论坛《2008-2009全球竞争力报告》显示，法国在全球最具竞争力的134个经济体中，排名第16位。
据联合国贸发组织（Cnuced）统计，2008年，全球外国投资总额同比下降28%。在如此不利的背景下，2008年，法国吸收外国投资额为1143亿美元，在世界各国吸收外国直接投资额（IDE）排名榜位居第二，仅次于美国。
2008年，法国是欧盟成员国中吸引外资最多的国家，占当年欧盟吸收外资总额的20.5%，比2007年（占19.6%）和2006年（占14%）进一步提高。
法国国际投资署公布的报告显示，2008年，外国在法国直接投资项目641个，创造就业人数31932人。
法国吸收外国直接投资主要来自欧美国家。投资地区主要集中在巴黎大区、罗纳-阿尔卑斯大区、北加莱大区、南比利牛斯大区和普罗万斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区。投资领域以制造业和服务业为主，其中汽车制造、农食品、化工、机械设备、电子信息、金融、运输等是外商在法国投资的重点领域。
【主持人】: 中国企业去法国投资时应注意哪些问题？
【马社公使衔参赞】: 中国企业投资法国，需了解法国市场，了解法国投资市场的准入规定。
一、关于法国外资主管部门
法国政府主管外国投资的机构为"法国国际投资署"（AFII），该机构为工商性质的公共机构，接受经济财政部和国土整治部双重领导，总部设在巴黎，另在国外设有十几个办事处，主要分布在北美、欧洲和亚洲的经合组织成员国。
AFII的主要职责是吸引外资，促进经济发展和就业，其主要任务包括以下几个方面：向投资者和媒体宣传推介法国投资环境；寻找外资项目；协调企业、地方政府、行政机关、基础设施服务单位之间的关系，为投资者提供便利；协调各地吸引外资的政策措施；跟踪、研究国际投资趋势和影响投资地点选择的因素。
二、关于法国投资行业的规定
法国在"敏感行业"对外国投资实行限制，规定外国投资者需事先获得许可，许可批准期限最多不超过2个月，否则视为默许。敏感行业包括：博彩；私人安全服务；禁止非法使用生物药剂或有毒药剂；窃听设备；信息技术行业系统评估和鉴定；信息系统安全相关产品和服务；双重用途产品和技术；数字应用加密和解密系统；涉及国防安全的业务；武器、装备，以及用于军事炸药和战争装备的业务；合同规定向国防部提供研究或供应设备的业务。"敏感行业"以外的领域，法国鼓励外商投资。
三、法国对公司和股权收购，有一系列相关规定
1、公司收购可以是2家公司之间协议，也可以是一家公司主动出价购买股份。
2、上市公司5%股份或投票权更换持有人，购买人应当遵守金融市场透明度规则，向金融市场管理部门提供相关信息。
3、为防止市场垄断，大规模投资必须通知反不正当竞争部门，并获得国家和欧洲管理部门批准。
4、相关企业税后销售总额超过1.5亿欧元，或者两家或两家以上合伙公司在法国实现税后销售总额达到或超过5千万欧元的企业合并案，必须获得经济部长批准。
5、相关企业全球销售额超过50亿欧元，或者2家及以上相关公司在欧盟成员国内实现销售额分别超过2.5亿欧元的企业合案，须向欧洲委员会提交情况说明。
6、此外，某些公司商业活动涉及欧盟3个成员国以上，虽然总销售额未达欧盟最低标准，也需向欧洲委员会提出申请。
7、法国自2006年1月1日起生效的企业破产法修正案规定，公司面临严重财政危机可能破产时，可采取破产前保护措施。该措施不是为了出售全部或部分公司资产，企业清算后才能出售公司。出售公司资产必须遵守资产清算程序规定。因此，一旦保护程序或公司重组程序启动，第三方可接受公司管理者出价，全部或部分购买公司业务，使公司继续运作，出价必须遵守资产清算程序规定。如果没有任何使公司继续运行的解决办案或者公司不可能恢复运作，法院有权对处于财政危机的公司进行清算。一旦清算完毕，公司资产将被出售。
四、关于法国的税制
法国税制比较复杂。法国税种可划分为4大类，即所得税、消费税、资本税和地方税。
所得税分企业所得税和个人所得税。
企业所得税是对法人征收的收入所得税。凡是在法国进行经营活动的股份有限公司、责任有限公司，不管其经营活动属何种类型，是本国公司还是外国公司，一般均需交纳企业所得税（根据2008年7月份新出台的《经济现代化法案》，部分公司在满足一定条件下，可选择将收入纳入个人所得税交纳。）。集体名公司、民事公司等，原则上无须交纳企业所得税。但这些公司的人员可选择：是将收入纳入个人所得税交纳，还是按企业所得税交纳。一旦作出决定便不可改变。此外，合作社、协会、公立部门如其活动是盈利性的，也须交纳企业税。一些互助组织、协会如其经营并非追求高额利润则可享受免税待遇。企业所得税的标准税率为33.33%；小型企业利润低于38112欧元部分，按15%的税率纳税，其余部分按标准税率交纳；工业产权，包括专利、可申请专利的发明以及制造流程（特许权使用费以及资产销售的资本利得）的总收益，按15%的低税率交纳；从2007年起，股权转让资本利得的95%部分免税。此外，企业可课税利润高于2,289,000欧元时还应缴纳3.3%社会保险金。
个人所得税是对自然人即个人征收的税种。2009年，法国个人所得税根据纳税人净收入高低设定了5种征税档次，即：第一，零税率（低于5852欧元部分）；第二，5.5%的税率（5852欧元至11673欧元部分）；第三，14%的税率（11673欧元至25926欧元部分）；第四，30%的税率（25926欧元至69505欧元）；第五，40%的税率（超过69505欧元部分）。
个人所得税情况下，将根据各家庭不同情况（职业、孩子等），来计算征税参数。
消费税是间接税，由消费者承担。该税包容在商品价格内，由商人向国家交纳。
消费税分为：1、增值税（TVA）；2、酒精、饮料和烟酒税；3、燃料税。
增值税是法国最主要的消费税，也是国家财政收入中比重最大的税收。增值税税率情况如下：1、基本食品、书籍、乡村旅馆、戏剧、音乐会、药品等，税率为5.5%；2、其它商品及服务，税率为19.6%。此外，个别情况税率为2.1%，如可报销的药品等。
资本税包括各项与资本、财产有关的税，如注册登记税、财产转移税、财产升值税、巨富税等。税率根据不同情况而不等。
地方税用于地方政府财政收入。地方税约占税收总额的20%左右。地方税主要有建筑地产税、非建筑地产税、居住税和职业税。
建筑地产税是对拥有房产、厂房及其附属地产者按年度征收的税。根据出租价值计算税率，各地标准不一。
非建筑地产税是对拥有非建筑用地产者按年度征收的税，税率也是各地不一。
居住税是对居民按年度征收的税，不论是房东还是房客，均须交纳。税率根据出租价值、居住者居住面积和收入情况等综合计算，各地差异很大。
职业税是地方对所有从事非工资性职业活动的法人或自然人征收的税。企业是提供这一税种收入的主要源泉。税率按各地出租价值再结合各行业参数等因素进行计算，一年交纳一次。
【主持人】: 目前的金融危机对法国造成了什么影响？
【马社公使衔参赞】: 法国面临的金融危机，是二战以来一场最严重的全球性金融危机。这场危机至今仍在持续，已对法国经济社会发展造成巨大冲击。
（一）金融市场仍面临较大困难，主要表现有：
1、巴黎股市继2008年大幅下跌后，2009年上半年仍在低水平上徘徊，表明法国资本市场依然不振。
巴黎股市CAC40股指，2008年底为3217.97点，较年初5550.36点下跌了42%。今年初以来，股指呈低水平徘徊状态，2009年6月2日为3378.04点，较年初3349.69点，仅上浮0.85%。然而从2009年7月份以来，巴黎股市CAC40股指开始不断上扬，10月8日收盘时达到3806.81点。
2、法国许多金融大企业经营业绩不佳。如法国巴黎银行公布的年报显示，该银行2008年净利润为30.21亿欧元，较上年78.22亿欧元减少了61.4%；今年第1季度，该银行赢利15.6亿欧元，较上年同期仍下降了21%。法国农业信贷银行（Crédit Agricole S.A.），2008年净利润由上年的40.44亿欧元，跌至10.24亿欧元，降幅达74.7%。Natixis银行，2008年亏损27.99亿欧元，2007年净利润则达11.01亿欧元。Natixis银行严重亏损，还导致该行的两家母公司（储蓄银行和大众银行）加速合并重组。
3、银行放贷依然谨慎。法国农业信贷银行经济研究部主任Rémy CONTAMIN表示，金融危机最困难的时期虽已过去，但危机并没有结束，银行放贷非常谨慎。特别是金融危机沉重打击了法国实体经济，法国正面临金融危机和经济危机的双重打击。
（二）法国实体经济受到严重冲击，主要表现有：
1、经济下跌势头不减。法国家经济统计局公布的数据（经调整）显示，2008年第1季度法国经济增长0.4%，第2季度下跌0.4%，第3季度下跌0.2%，第4季度下跌1.5%，2008年全年法国经济增长仅为0.3%。2009年第1季度又下跌1.2%，这已是连续第4个季度下跌。法财经部预计，2009年法经济可能下跌3%，高于此前政府预期的下跌幅度（-1.5%）。
2、工业生产继续下跌。法国家经济统计局（INSEE）最新数据显示，2009年第1季度，法工业生产较上年同期下跌了15.5%，较上季度下跌了6.9%；其中制造业生产较上年同期下跌了17.8%，较上季度下跌了8.3%。同期在制造业，运输设备生产同比下跌了29.4%，环比下跌了9.3%；电器、电子设备和机器生产同比下跌了20.4%，环比下跌了11.8%；炼油、炼焦生产同比下跌了7%，环比下跌了10.2%；农业和食品工业生产同比下跌了1.8%，环比下跌了1.9%；建筑业生产同比下跌了7.1%，环比下跌了1.9%。
3、企业生产环境继续恶化。法国家经济统计局公布的调查结果显示，2009年5月，反映企业生产环境的综合性指标（包括订单和库存等内容）为72，较1月份74低2个百分点（1976年以来的平均水平为100）。其中，5月份企业订单水平为-70点，比1月份-55点减少15点（1976年以来的平均水平为-18）；法国企业得到的国外订单水平，5月份为-71点，比1月份-53点减少18点（1976年以来的平均水平为-13）。
4、房地产市场仍一蹶不振。据法官方统计数据，2008年，法新房销售79359套，较上年127265套，下跌了37.6%。进入2009年以来，法房地产市场继续低迷。2009年第1季度销售25341套，较上年同期26610，下降4.9%。
5、企业财政状况恶化，倒闭企业增多。
法国家经济统计局调查显示，法国企业财政状况自2008年下半年起不断恶化，至今未有任何好转。显示企业财政状况的景气指标，去年底已跌落至-26，较半年前恶化了12个百分点，而且跌落至1985年以来的最低水平。在企业财政状况恶化的同时，企业倒闭加速。尤其是自去年9月份以来，企业倒闭数目均大幅超过上年同期水平。2008年12月份，法国企业倒闭达5686家，又比上月（4355家）增加了1331家。
6、外贸不振。
受经济危机影响，法国外贸自2008年第二季度起至今年第一季度，已连续四个季度负增长。法国海关公布的数据显示，2009年第一季度法国外贸额为1844.5亿欧元，较上季度2021.4亿欧元下跌8.8%，较上年同期2295.6亿欧元下跌19.7%；其中，法国进口986.8亿欧元，较上季度1082.2亿欧元下跌8.8%，较上年同期1202.4亿欧元下跌17.9%；法国出口857.6亿欧元，较上季度939.2亿欧元下跌8.7%，较上年同期1093.3亿欧元下降21.6%。
数据显示，到2009年第一季度的最近一年中（2008年4月至2009年3月），法国前10位逆差贸易伙伴是：中国（逆差额为226亿欧元）、德国（逆差额为177.9亿欧元）、比利时（逆差额为97.4亿欧元）、挪威（逆差额为61.6亿欧元）、俄罗斯（逆差额为59.6亿欧元）、美国（逆差额为43.5亿欧元）、爱尔兰（逆差额为36.9亿欧元）、日本（逆差额为36.8亿欧元）、意大利（逆差额为35.2亿欧元）、利比亚（逆差额为29亿欧元）。
数据还显示，到2009年第一季度的最近一年中（2008年4月至2009年3月），法国进口的前10大类商品是：原油及煤炭（514.3亿欧元）、汽车（324.9亿欧元）、机器与设备（250.4亿欧元）、基础化工产品（250.3亿欧元）、医药品（201.5亿欧元）、成品油及焦炭（184.6亿欧元）、航空制造业产品（165.2亿欧元）、服装（157.9亿欧元）、钢材（147.3亿欧元）、电气设备（138.4亿欧元）。
（三）法就业形势恶化，社会问题增多
在金融危机和经济危机双层阴影的笼罩下，法国就业市场形势急剧恶化。法政府就业主管部门公布的数据显示，2008年，法国就业形势突然逆转，净损失14万多个就业岗位。法国跨行业就业机构Unedic最新发表的一份报告认为，目前法国就业形势非常严峻，预计2009年全年登记的失业人数将增加37.5万至45.4万人，要比1992年经济危机时登记的失业人数（30万人）还要多。法兰西银行公布的数据显示，2008年，法国失业率为7.8%，2009年1月至3月份的失业率分别升至8.4%、8.6%和8.8%。
大量就业岗位的消失以及失业人数的增加，必将导致法国家庭工资收入的减少和购买力的下降，引起社会担忧加深和不满。今年初以来，法国社会工潮事件增多，法国民主工盟（CFDT）、总工会（CGT）、工人力量（FO）等八大工会已分别于1月29日、3月19日和5月1日联合举行三次全国性大规模抗议示威活动，抗议政府经济刺激计划缺少救助职工的措施，呼吁政府采取措施支持就业增加工资。
【主持人】: 法政府在应对金融危机采取的主要对策措施有哪些？
【马社公使衔参赞】: 金融危机以来，法政府高度重视并采取了一系列对策措施，主要有：
（一）金融救助计划。2008年9月13日，法举行特别内阁会议，通过了一项总额为3600亿欧元的金融救助计划，其中3200亿欧元用于担保银行借贷，400亿欧元为向困难银行提供资本金。法6大银行，即巴黎银行、农业信贷银行、兴业银行、互助信贷银行（Crédit Mutuel）、储蓄银行（Caisses d'Epargne）、大众银行（Banques Populaires）以及法国与比利时合资的Dexia银行，得到国家注资救助。
（二）成立战略投资基金（FSI）。2008年10月23日，萨科齐宣布创建战略投资基金，目的是帮助国家重点行业企业渡过难关，同时防止外国基金趁机收购，确保法国战略利益安全。当年12月，法国战略投资基金正式运作。该基金股份的51%为法国信托局（Caisse des dép?ts）持有，其余为国家持有。该基金自成立以来已多次救助法国重要企业，其中包括汽车零部件企业（Heuliez）和法国高科技企业（磁卡公司Gemalto）。
（三）经济振兴计划。2008年12月4日，萨科齐宣布了一项总额为260亿欧元的经济刺激计划，计划重点在于加强对法国基础设施领域的投资，也包括对汽车、建筑等行业的财政支持，以及增加对低收入家庭的补助。为实施经济振兴计划，法国成立了专门机构-经济振兴计划执行部。今年2月2日，法政府为此确定了1000个涉及交通基础设施、住房、科研、文化与教育等领域的投资项目。根据法方2009年10月6日公布的资料，截至2009年9月底，法国政府实施经济刺激计划已实际投入资金226亿欧元，创造和振救就业岗位25万个，所确定的1000个项目中，已经有850个基础设施建设项目开工。
（四）应对经济衰退的就业计划。2008年10月28日，萨科齐总统宣布了旨在改善法国就业的新方案。该方案被认为是法国应对金融危机和经济衰退的第三个行动。就业计划的主要内容有：让职业渠道更加安全、改善二次就业、增加受帮助就业合同数量、鼓励家政服务和周日劳动等。法国还准备在原有经济特困区7个就业示范区的基础上，延长就业示范区的规定期限并扩大示范区。
（五）救助中小企业的措施。2008年10月2日，萨科齐总统宣布向中小企业提供总额为220亿欧元的融资支持。10月21日，法国经济部长拉嘉德和主管中小企业事务的国务秘书Herve Novelli代表政府与法国银行联合会签署中小企业融资援助协议，正式启动中小企业救助计划。其中，170亿欧元来自储蓄存款。此外，负责支持中小企业发展的专业银行OSEO提供额外50亿欧元。此外，法国中小企业还可以通过欧盟渠道获得资金支持。根据欧盟尼斯财长会议（2008年9月12-13日）的要求，欧洲投资银行9月23日决定，从现在起到2011年，将通过商业银行向欧盟中小企业提供300亿欧元的贷款支持。
（六）援助农业的紧急计划。2008年11月12日，法国农业部长Michel Barnier宣布了救助农业、应对危机的一系列措施。各项救助措施的金额高达近2.5亿欧元。救助资金主要来自欧盟和法国的专项基金、农业和社会互助机构以及银行。根据救助方案，养羊农场将获得5000万欧元的救助，政府准备动用7500万欧元改善农业经营者的财务状况，还准备拿出7500万欧元以补偿农业种植者因上半年燃料价格攀升带来的损失，此外青年农民还将得到400万欧元的社会分摊税额的减免。救助方案还包括减轻农业经营者石油产品消费税等措施。
（七）企业新投资免缴职业税。该措施旨在减轻企业财税负担，有效期到2010年1月1日。目前法国实行的职业税率为增加值的3.5%，税收主要用于地方财政开支。
【主持人】: 这些对策措施效果如何？
【马社公使衔参赞】: 法政府应对金融危机的对策措施，对于遏制危机的进一步恶化、稳定金融市场，产生了一定效果。尤其是金融危机初期阶段，法政府救助银行措施果断，使法各大银行渡过了最困难的时刻。今年5月份，法国小汽车注册数达199598辆，较上月169234辆增长17.9%，较上年同期增长11.9%。4月份，法家庭制成品消费开支为217.72亿欧元，较上月216.19亿欧元增长0.7%，较上年同期增长0.6%。
但法政府应对金融危机的对策措施，对法国经济尽快走出危机作用不大。原因是多方面的。首先，这场危机的原因复杂，法救助措施多半以资金投入的形式来缓和危机，没有从根本上解决问题。其次，法经济振兴计划以基础设施等中长期投资项目为主，其效果需要较长时间才能逐渐显现。
目前，法经济仍深陷危机泥潭，失业人数不断攀升，社会问题趋于严重。此外，政府救助经济的各项措施，消耗了大量财力，增加了债务负担，也是法政府将要面临的难题。
【主持人】: 这些措施是否对法国经济出现复苏有帮助？
【马社公使衔参赞】: 2009年第二季度法国经济增长0.3%，这是法国经济连续四个季度负增长之后，首次正增长。法国政府调高了对2009年经济增长的预期，预计今年经济下跌2.25%，之前预计下跌3%。但是分析认为法国经济复苏依然是很脆弱的，失业率持续攀升，财政赤字飙升等不利因素都将影响经济复苏。
【主持人】: 在经济危机形势下的法国外贸政策有什么变化？
【马社公使衔参赞】: 在当前全球经济危机形势下，法国外贸政策发生了一些引人注目的变化，更注重动员国内力量扩大出口和加强对国内市场的保护。其动向值得关注。
一、在扩大出口方面，继续完善出口支持机制，增强法国企业拓展国际市场的能力
1、通过结构改革，增强法国企业的国际竞争力。法国外贸国务秘书伊德拉克已提出两个目标，即：1）增加法国出口企业的数目，力争在2010年前新增1万家出口企业；2）鼓励企业在出口产品的质量和档次上不断创新。伊德拉克表示，目前法国出口企业约半数是创新企业。
2、建立旨在支持法国企业走向国际市场的现代化公共支持机制。这一机制的特点是开支少、效率高和机构清晰。
主要措施的内容是：将国内所有外贸支持机构纳入"国家团队"（Equipe de France），充分发挥各机构的优势和作用。具体要求如下：工商会，帮助有出口潜力的企业制定出口战略及相关计划。企业国际发展署（Ubifrance）务，帮助出口企业拓展国外市场；为加强企业国际发展署的力量，法驻外经商处商务人员将转移至该署，2010年前，准备完成44个驻外经商处的转移工作。法驻外商会，为中小企业提供帮助。鼓励大企业帮助中小企业；法国外贸顾问向走出去企业支持帮助；驻外使馆也有宣传法国企业和产品的任务。
3、继续推进企业国际志愿者项目，鼓励年轻人到国外市场锻炼。
4、试行法国人考察国外市场期间的保险办法，取得经验后推广。
二、为企业出口融资提供担保，确保危机形势下外贸领域融资渠道的畅通
去年12月份，法国召集专门会议，研究危机形势下如何确保出口企业融资不出现问题。外贸国务秘书伊德拉克还要求法国外贸保险公司（COFACE）发挥更大作用。作为临时性措施，法国外贸保险公司将暂时代替本国银行处理外国银行信用证的确认业务。法国外贸保险公司还将扩大对银行业务（出口合同）的担保。
三、鼓励法国企业内迁回国
法国鼓励企业内迁回国，对内迁企业实行优惠税待遇。根据《税法法典》有关条款（244 quarter I），内迁企业将享受回国创业投资抵扣税方面的优惠待遇。在当前形势下，为扩大就业和应对危机，法政府更加重视企业，特别工业生产领域的企业内迁回国。根据当地媒体报道，近年来，内迁法国的企业逐渐增多。如纺织企业、玩具企业、眼镜企业、淋浴设备企业、剪刀企业已将部分生产厂撤回法国国内，其中不少是从中国撤回的。
据了解，法国撤回的企业多半涉及高档产品生产。撤资原因，除政策鼓励因素外，也有市场因素，主要是工资成本的上升以及质量等问题。法国企业发现某些名牌的生产，在法国生产比在国外更具优势。法国玩具集团（Simba Dickie）总裁Michael Sieber表示，中国工资水平四年来增长了三倍，中国的竞争力已不如以前。但也有分析指出，要把所有法国外迁企业撤回国内的想法是行不通的。大批量的产品生产，法国竞争不过低成本国家。
【主持人】: 2008年法国对外贸易状况如何？
【马社公使衔参赞】: 一、法国对外贸易基本情况
受全球金融和经济危机的双重打击，2008年，法国外贸增速明显放慢。据法国海关统计，2008年，法国对外贸易额（不包括军火）达8821.4亿欧元，较上年增长3.9%；其中法国进口4766.2亿欧元，出口4055.2亿欧元，同比分别增长5.3%和2.3%。2007年，法国对外贸易额8490.1亿欧元，同比增长4.4%；其中进口4528亿欧元，出口3962.1亿欧元，同比分别增长5.7%和2.9%。
2008年，法国前10位进口贸易伙伴是：德国、比利时、意大利、中国、西班牙、美国、英国、荷兰、俄罗斯、瑞士。法国前10位出口贸易伙伴是：德国、意大利、西班牙、英国、比利时、美国、荷兰、瑞士、中国、俄罗斯。
2008年，法国进口的前10大类商品是：原油、汽车及其设备、成品油、药品、有机化工产品、钢材、食品、航空制造产品、电脑和信息设备、服装。法国出口的前10大类商品是：飞机、汽车及其设备、药品、有机化工产品、钢材、电器设备、成品油、种植和养殖业产品、边缘化工产品、饮料。
2008年，法国外贸顺差的前10大类商品是：飞机、饮料、肥皂等清洁产品、种植和饲养产品、奶制品、电和煤气、经加工的谷物产品、电器设备、船舶、机械设备。法国外贸逆差的前10大类商品是：原油、电脑和信息设备、服装、成品油、汽车、音像设备、家具、矿物化学产品、有色金属、体育用品和玩具。
二、法国对外贸易主要地区情况
法国对外贸易主要集中在欧盟市场。据法国海关统计数据计算，2008年，法国在欧盟内的贸易额为5408.6亿欧元，占当年法国对外贸易总额的61.3%。其中法国出口2582亿欧元，占63.7%，法国进口2826.5亿欧元，占59.3%。欧盟中的德国、比卢联盟、意大利、西班牙和英国，是法国盟内最大的5个贸易伙伴。
亚洲地区是法国除欧盟外的第一大市场。2008年，法国与亚洲地区的贸易额达1032.7亿欧元，占法国对外贸易比重11.7%。其中，法国对亚洲地区出口383.5亿欧元，占比重9.5%；自亚洲地区进口649.1亿欧元，占比重13.6%。中国是法国在亚洲地区最大的贸易伙伴，其次是日本、新加坡、韩国和印度。值得一提的是，近些年来，法印贸易关系发展较快，印度越来越成为法国拓展亚洲市场的一个重要贸易伙伴。
美洲地区继亚洲之后，为法国欧盟外最二大市场。2008年，法国与美洲地区的贸易额为768.5亿欧元，占同期法对外贸易额比重的8.7%。其中，法国对美洲地区出口379.5亿欧元，占9.4%；自美洲地区进口388.9亿美元，占8.2%。其中，北美，特别是美国，是法国在美洲地区最重要的贸易伙伴，美国约占同期法国对外贸易额的5.7%。
非洲地区是法国欧盟外第三大市场。2008年，法国与非洲地区的贸易额为526.4亿欧元，占同期法对外贸易额比重的6%。其中，法国对非洲地区出口252.4亿欧元，占6.2%；自非洲地区进口273.9亿欧元，占5.7%。非洲多数国家是法国的传统市场，法国对非洲地区出口最主要的国家是阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、埃及和南非。
中东地区是法国欧盟外第四大市场。2008年，法国与中东地区的贸易额为251.5亿欧元，占同期法对外贸易额比重的2.9%。其中，法国对中东地区出口130.1亿欧元，占3.2%；自中东地区进口121.5亿欧元，占2.5%。阿联酋、沙特、伊朗、卡塔尔和以色列是法国对该地出口的最主要市场。
三、法对外贸易地区结构的变化
比较近些年来的变化，法国在欧盟内的贸易比重有所下降，而与亚洲和非洲地区的贸易则不断扩大。
据法国海关统计数据计算，2000年，法国欧盟内贸易比重为63.8%，2008年降至61.3%；其中，法进口和出口比重分别由2000年的61.6%和66%，降至2008年的59.3%和63.7%。
与此同时，法国与亚洲地区的贸易比重，2000年为10.1%，2008年升至11.7%；其中法进口和出口比重，2000年分别为12.5%和7.5%，2008年分别升至13.6%和9.5%。中国作为法国在亚洲地区最大的贸易伙伴，在法国对外贸易中的地位得到明显提高。法中贸易占法国进口和出口贸易的比重，已由2000年的3.1%和1%，分别提高到2008年的6.6%和2.2%。
此外，法国与非洲地区的贸易比重也有明显提高。2000年为4.8%，2008年升至6%；其中，法进口和出口比重，2000年分别为4%和5.6%，2008年分别升至5.7%和6.2%。
（信息来源：商务部 中国投资指南网站）
【马社公使衔参赞】: 法国是世界主要发达国家之一。在2008年世界各国GDP排名榜上，法国在美国、日本、中国、德国之后，位居第五。2008年，法国国内生产总值（按购买力平价计算），为17855亿欧元，占欧盟（27国）14.1%；当年，法国人均国内生产总值为27940欧元。法国有发达的农业、工业、建筑业和服务业。法国家经济统计局公布的数据显示，2007年，法国农业约占当年国内生产总值增加值的2.4%，工业占17.2%，建筑业占5.2%，服务业占75%。法国有不少特色产业，如农业及农食品加工业、核能及能源工业、航空航天工业、化工工业、时装及高档商品加工业、旅游业、汽车工业、材料加工及基础工业、电信业以及科研与开发。上述领域法国均有著名大企业，也有很多具有发展潜力的中小企业。
法国消费市场庞大。2008年，家庭消费达9393亿欧元（固定价格），约占法国内生产总值的57%。在法国家庭消费中，家庭开支最多的是住房、水、电和煤气，约占开支总额的四分之一；其次是交通消费（约15%）；第三位是食品和非酒精饮料消费（约13%）；文化、娱乐消费占第四位（约9%）；旅店、咖啡馆、餐馆消费占第五位（约6%）；以下依次为：家具、室内用品（约6%）、服装和鞋（约4%~5%）、保健（3%~4%）、酒精饮料和烟草（约3%）、通讯（约2.7%）、教育（约0.8%）。
法国也是全球贸易大国之一。世界贸易组织公布的数据显示，2007年，法国对外贸易额为11650亿美元，排在美国、德国、中国和日本之后，居第5位。据法国海关统计，2008年，法国对外贸易额（不包括军火）达8821.4亿欧元，较上年增长3.9%；其中法国进口4766.2亿欧元，出口4055.2亿欧元，同比分别增长5.3%和2.3%。
法国家庭可支配年均收入，2006年为32551欧元；2008年7月1日起，法国最低月工资为1321.02欧元（税前）。2008年，法国失业率为7.4%。
当前，受全球金融和经济危机的影响，法国经济已深陷衰退。法政府先后采取一系列措施，以化解金融危机、经济危机和严重的社会问题。2008年，法经济仅增长0.7%。根据法政府最新预测，2009年法经济将下跌2.25%，2010年有望逐步回升。
【主持人】: 那么中国与法国双边经贸关系如何？
【马社公使衔参赞】: 法国是中国在欧盟的重要经贸合作伙伴之一，是中国在欧盟的第四大贸易伙伴，第四大投资来源国和第二大技术引进国。
中法经贸合作具有较强的互补性，对两国经济发展都带来好处，是双方受益。中国商品价廉物美，很受法国消费者欢迎，对改善法国中低收入家庭的生活水平，提高购买力，做出了贡献。同样，法国对中国出口的商品，中国市场也有需求。法国许多产品和技术，如飞机、机车、发电设备、酒精饮料、化妆品、服装等，在中国市场具有较高的知名度。
在双边贸易方面，据中国海关统计，2008年，中法双边贸易额为389.4亿美元，同比增长15.7%，中国对法国出口233亿美元，同比增长14.6%，中国自法国进口156.4亿美元，同比增长17.2%。据法国海关统计，2008年，法对华出口的前10大类商品是：飞机及航空产品、电器设备、有机化工品、专用机器、机械设备、药品、普通机器、汽车设备、饮料、有色金属；法自中国进口的前10大类商品是：办公用信息设备、服装、体育和娱乐用品、音像传输及录放设备、皮革及旅游用品、电器设备、冶金产品、家用电器、家具、塑料制品。
在双边投资方面，据中方统计，2008年，法国对华直接投资项目199个，金额5.87亿美元。截至2008年底，法国对华直接投资项目3738个，金额88.58亿美元。目前，中国对法国直接投资规模还不大。据法国国际投资署（AFII）公布的数据显示，截至目前，中国在法国的投资项目总数累计约100个，共创造就业岗位8037个。其中，2008年，中国（包括香港特区）在法国新增投资项目17个；创造或维持就业岗位1355个。投资涉及的领域是旅店、汽车零配件及软件组装、钢铁铸造等。法兰西银行公布的数据显示，2007年，中国对法国直接投资3.83亿欧元，而上年中国直接投资额仅300万欧元。另据法国国际投资署公布的《2008年外资报告》统计，截至2006年底，中国对法投资额累计为14亿欧元。
在技术引进方面，2008年，中国从法国引进技术317项，合同金额18.9亿欧元。
中法经贸合作取得的成就，凝聚了双方的共同努力和两国经贸企业的辛勤劳动，需倍加珍惜。进一步发展中法经贸合作，还需要双方继续努力，特别是要继续营造一个良好的合作气氛，深挖合作潜力。
【主持人】: 法国的投资环境如何？
【马社公使衔参赞】: 法国的投资环境具有较强的竞争优势：法国是世界第五大经济体，第二大外国直接投资目的国。法国的劳动力素质高，科研水平和研发能力居世界领先水平，生活质量较高，劳动生产率居世界前列，基础设施优良。法国的地理环境优越，是外资进入欧洲市场的主要门户之一。世界经济论坛《2008-2009全球竞争力报告》显示，法国在全球最具竞争力的134个经济体中，排名第16位。
据联合国贸发组织（Cnuced）统计，2008年，全球外国投资总额同比下降28%。在如此不利的背景下，2008年，法国吸收外国投资额为1143亿美元，在世界各国吸收外国直接投资额（IDE）排名榜位居第二，仅次于美国。
2008年，法国是欧盟成员国中吸引外资最多的国家，占当年欧盟吸收外资总额的20.5%，比2007年（占19.6%）和2006年（占14%）进一步提高。
法国国际投资署公布的报告显示，2008年，外国在法国直接投资项目641个，创造就业人数31932人。
法国吸收外国直接投资主要来自欧美国家。投资地区主要集中在巴黎大区、罗纳-阿尔卑斯大区、北加莱大区、南比利牛斯大区和普罗万斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区。投资领域以制造业和服务业为主，其中汽车制造、农食品、化工、机械设备、电子信息、金融、运输等是外商在法国投资的重点领域。
【主持人】: 中国企业去法国投资时应注意哪些问题？
【马社公使衔参赞】: 中国企业投资法国，需了解法国市场，了解法国投资市场的准入规定。
一、关于法国外资主管部门
法国政府主管外国投资的机构为"法国国际投资署"（AFII），该机构为工商性质的公共机构，接受经济财政部和国土整治部双重领导，总部设在巴黎，另在国外设有十几个办事处，主要分布在北美、欧洲和亚洲的经合组织成员国。
AFII的主要职责是吸引外资，促进经济发展和就业，其主要任务包括以下几个方面：向投资者和媒体宣传推介法国投资环境；寻找外资项目；协调企业、地方政府、行政机关、基础设施服务单位之间的关系，为投资者提供便利；协调各地吸引外资的政策措施；跟踪、研究国际投资趋势和影响投资地点选择的因素。
二、关于法国投资行业的规定
法国在"敏感行业"对外国投资实行限制，规定外国投资者需事先获得许可，许可批准期限最多不超过2个月，否则视为默许。敏感行业包括：博彩；私人安全服务；禁止非法使用生物药剂或有毒药剂；窃听设备；信息技术行业系统评估和鉴定；信息系统安全相关产品和服务；双重用途产品和技术；数字应用加密和解密系统；涉及国防安全的业务；武器、装备，以及用于军事炸药和战争装备的业务；合同规定向国防部提供研究或供应设备的业务。"敏感行业"以外的领域，法国鼓励外商投资。
三、法国对公司和股权收购，有一系列相关规定
1、公司收购可以是2家公司之间协议，也可以是一家公司主动出价购买股份。
2、上市公司5%股份或投票权更换持有人，购买人应当遵守金融市场透明度规则，向金融市场管理部门提供相关信息。
3、为防止市场垄断，大规模投资必须通知反不正当竞争部门，并获得国家和欧洲管理部门批准。
4、相关企业税后销售总额超过1.5亿欧元，或者两家或两家以上合伙公司在法国实现税后销售总额达到或超过5千万欧元的企业合并案，必须获得经济部长批准。
5、相关企业全球销售额超过50亿欧元，或者2家及以上相关公司在欧盟成员国内实现销售额分别超过2.5亿欧元的企业合案，须向欧洲委员会提交情况说明。
6、此外，某些公司商业活动涉及欧盟3个成员国以上，虽然总销售额未达欧盟最低标准，也需向欧洲委员会提出申请。
7、法国自2006年1月1日起生效的企业破产法修正案规定，公司面临严重财政危机可能破产时，可采取破产前保护措施。该措施不是为了出售全部或部分公司资产，企业清算后才能出售公司。出售公司资产必须遵守资产清算程序规定。因此，一旦保护程序或公司重组程序启动，第三方可接受公司管理者出价，全部或部分购买公司业务，使公司继续运作，出价必须遵守资产清算程序规定。如果没有任何使公司继续运行的解决办案或者公司不可能恢复运作，法院有权对处于财政危机的公司进行清算。一旦清算完毕，公司资产将被出售。
四、关于法国的税制
法国税制比较复杂。法国税种可划分为4大类，即所得税、消费税、资本税和地方税。
所得税分企业所得税和个人所得税。
企业所得税是对法人征收的收入所得税。凡是在法国进行经营活动的股份有限公司、责任有限公司，不管其经营活动属何种类型，是本国公司还是外国公司，一般均需交纳企业所得税（根据2008年7月份新出台的《经济现代化法案》，部分公司在满足一定条件下，可选择将收入纳入个人所得税交纳。）。集体名公司、民事公司等，原则上无须交纳企业所得税。但这些公司的人员可选择：是将收入纳入个人所得税交纳，还是按企业所得税交纳。一旦作出决定便不可改变。此外，合作社、协会、公立部门如其活动是盈利性的，也须交纳企业税。一些互助组织、协会如其经营并非追求高额利润则可享受免税待遇。企业所得税的标准税率为33.33%；小型企业利润低于38112欧元部分，按15%的税率纳税，其余部分按标准税率交纳；工业产权，包括专利、可申请专利的发明以及制造流程（特许权使用费以及资产销售的资本利得）的总收益，按15%的低税率交纳；从2007年起，股权转让资本利得的95%部分免税。此外，企业可课税利润高于2,289,000欧元时还应缴纳3.3%社会保险金。
个人所得税是对自然人即个人征收的税种。2009年，法国个人所得税根据纳税人净收入高低设定了5种征税档次，即：第一，零税率（低于5852欧元部分）；第二，5.5%的税率（5852欧元至11673欧元部分）；第三，14%的税率（11673欧元至25926欧元部分）；第四，30%的税率（25926欧元至69505欧元）；第五，40%的税率（超过69505欧元部分）。
个人所得税情况下，将根据各家庭不同情况（职业、孩子等），来计算征税参数。
消费税是间接税，由消费者承担。该税包容在商品价格内，由商人向国家交纳。
消费税分为：1、增值税（TVA）；2、酒精、饮料和烟酒税；3、燃料税。
增值税是法国最主要的消费税，也是国家财政收入中比重最大的税收。增值税税率情况如下：1、基本食品、书籍、乡村旅馆、戏剧、音乐会、药品等，税率为5.5%；2、其它商品及服务，税率为19.6%。此外，个别情况税率为2.1%，如可报销的药品等。
资本税包括各项与资本、财产有关的税，如注册登记税、财产转移税、财产升值税、巨富税等。税率根据不同情况而不等。
地方税用于地方政府财政收入。地方税约占税收总额的20%左右。地方税主要有建筑地产税、非建筑地产税、居住税和职业税。
建筑地产税是对拥有房产、厂房及其附属地产者按年度征收的税。根据出租价值计算税率，各地标准不一。
非建筑地产税是对拥有非建筑用地产者按年度征收的税，税率也是各地不一。
居住税是对居民按年度征收的税，不论是房东还是房客，均须交纳。税率根据出租价值、居住者居住面积和收入情况等综合计算，各地差异很大。
职业税是地方对所有从事非工资性职业活动的法人或自然人征收的税。企业是提供这一税种收入的主要源泉。税率按各地出租价值再结合各行业参数等因素进行计算，一年交纳一次。
【主持人】: 目前的金融危机对法国造成了什么影响？
【马社公使衔参赞】: 法国面临的金融危机，是二战以来一场最严重的全球性金融危机。这场危机至今仍在持续，已对法国经济社会发展造成巨大冲击。
（一）金融市场仍面临较大困难，主要表现有：
1、巴黎股市继2008年大幅下跌后，2009年上半年仍在低水平上徘徊，表明法国资本市场依然不振。
巴黎股市CAC40股指，2008年底为3217.97点，较年初5550.36点下跌了42%。今年初以来，股指呈低水平徘徊状态，2009年6月2日为3378.04点，较年初3349.69点，仅上浮0.85%。然而从2009年7月份以来，巴黎股市CAC40股指开始不断上扬，10月8日收盘时达到3806.81点。
2、法国许多金融大企业经营业绩不佳。如法国巴黎银行公布的年报显示，该银行2008年净利润为30.21亿欧元，较上年78.22亿欧元减少了61.4%；今年第1季度，该银行赢利15.6亿欧元，较上年同期仍下降了21%。法国农业信贷银行（Crédit Agricole S.A.），2008年净利润由上年的40.44亿欧元，跌至10.24亿欧元，降幅达74.7%。Natixis银行，2008年亏损27.99亿欧元，2007年净利润则达11.01亿欧元。Natixis银行严重亏损，还导致该行的两家母公司（储蓄银行和大众银行）加速合并重组。
3、银行放贷依然谨慎。法国农业信贷银行经济研究部主任Rémy CONTAMIN表示，金融危机最困难的时期虽已过去，但危机并没有结束，银行放贷非常谨慎。特别是金融危机沉重打击了法国实体经济，法国正面临金融危机和经济危机的双重打击。
（二）法国实体经济受到严重冲击，主要表现有：
1、经济下跌势头不减。法国家经济统计局公布的数据（经调整）显示，2008年第1季度法国经济增长0.4%，第2季度下跌0.4%，第3季度下跌0.2%，第4季度下跌1.5%，2008年全年法国经济增长仅为0.3%。2009年第1季度又下跌1.2%，这已是连续第4个季度下跌。法财经部预计，2009年法经济可能下跌3%，高于此前政府预期的下跌幅度（-1.5%）。
2、工业生产继续下跌。法国家经济统计局（INSEE）最新数据显示，2009年第1季度，法工业生产较上年同期下跌了15.5%，较上季度下跌了6.9%；其中制造业生产较上年同期下跌了17.8%，较上季度下跌了8.3%。同期在制造业，运输设备生产同比下跌了29.4%，环比下跌了9.3%；电器、电子设备和机器生产同比下跌了20.4%，环比下跌了11.8%；炼油、炼焦生产同比下跌了7%，环比下跌了10.2%；农业和食品工业生产同比下跌了1.8%，环比下跌了1.9%；建筑业生产同比下跌了7.1%，环比下跌了1.9%。
3、企业生产环境继续恶化。法国家经济统计局公布的调查结果显示，2009年5月，反映企业生产环境的综合性指标（包括订单和库存等内容）为72，较1月份74低2个百分点（1976年以来的平均水平为100）。其中，5月份企业订单水平为-70点，比1月份-55点减少15点（1976年以来的平均水平为-18）；法国企业得到的国外订单水平，5月份为-71点，比1月份-53点减少18点（1976年以来的平均水平为-13）。
4、房地产市场仍一蹶不振。据法官方统计数据，2008年，法新房销售79359套，较上年127265套，下跌了37.6%。进入2009年以来，法房地产市场继续低迷。2009年第1季度销售25341套，较上年同期26610，下降4.9%。
5、企业财政状况恶化，倒闭企业增多。
法国家经济统计局调查显示，法国企业财政状况自2008年下半年起不断恶化，至今未有任何好转。显示企业财政状况的景气指标，去年底已跌落至-26，较半年前恶化了12个百分点，而且跌落至1985年以来的最低水平。在企业财政状况恶化的同时，企业倒闭加速。尤其是自去年9月份以来，企业倒闭数目均大幅超过上年同期水平。2008年12月份，法国企业倒闭达5686家，又比上月（4355家）增加了1331家。
6、外贸不振。
受经济危机影响，法国外贸自2008年第二季度起至今年第一季度，已连续四个季度负增长。法国海关公布的数据显示，2009年第一季度法国外贸额为1844.5亿欧元，较上季度2021.4亿欧元下跌8.8%，较上年同期2295.6亿欧元下跌19.7%；其中，法国进口986.8亿欧元，较上季度1082.2亿欧元下跌8.8%，较上年同期1202.4亿欧元下跌17.9%；法国出口857.6亿欧元，较上季度939.2亿欧元下跌8.7%，较上年同期1093.3亿欧元下降21.6%。
数据显示，到2009年第一季度的最近一年中（2008年4月至2009年3月），法国前10位逆差贸易伙伴是：中国（逆差额为226亿欧元）、德国（逆差额为177.9亿欧元）、比利时（逆差额为97.4亿欧元）、挪威（逆差额为61.6亿欧元）、俄罗斯（逆差额为59.6亿欧元）、美国（逆差额为43.5亿欧元）、爱尔兰（逆差额为36.9亿欧元）、日本（逆差额为36.8亿欧元）、意大利（逆差额为35.2亿欧元）、利比亚（逆差额为29亿欧元）。
数据还显示，到2009年第一季度的最近一年中（2008年4月至2009年3月），法国进口的前10大类商品是：原油及煤炭（514.3亿欧元）、汽车（324.9亿欧元）、机器与设备（250.4亿欧元）、基础化工产品（250.3亿欧元）、医药品（201.5亿欧元）、成品油及焦炭（184.6亿欧元）、航空制造业产品（165.2亿欧元）、服装（157.9亿欧元）、钢材（147.3亿欧元）、电气设备（138.4亿欧元）。
（三）法就业形势恶化，社会问题增多
在金融危机和经济危机双层阴影的笼罩下，法国就业市场形势急剧恶化。法政府就业主管部门公布的数据显示，2008年，法国就业形势突然逆转，净损失14万多个就业岗位。法国跨行业就业机构Unedic最新发表的一份报告认为，目前法国就业形势非常严峻，预计2009年全年登记的失业人数将增加37.5万至45.4万人，要比1992年经济危机时登记的失业人数（30万人）还要多。法兰西银行公布的数据显示，2008年，法国失业率为7.8%，2009年1月至3月份的失业率分别升至8.4%、8.6%和8.8%。
大量就业岗位的消失以及失业人数的增加，必将导致法国家庭工资收入的减少和购买力的下降，引起社会担忧加深和不满。今年初以来，法国社会工潮事件增多，法国民主工盟（CFDT）、总工会（CGT）、工人力量（FO）等八大工会已分别于1月29日、3月19日和5月1日联合举行三次全国性大规模抗议示威活动，抗议政府经济刺激计划缺少救助职工的措施，呼吁政府采取措施支持就业增加工资。
【主持人】: 法政府在应对金融危机采取的主要对策措施有哪些？
【马社公使衔参赞】: 金融危机以来，法政府高度重视并采取了一系列对策措施，主要有：
（一）金融救助计划。2008年9月13日，法举行特别内阁会议，通过了一项总额为3600亿欧元的金融救助计划，其中3200亿欧元用于担保银行借贷，400亿欧元为向困难银行提供资本金。法6大银行，即巴黎银行、农业信贷银行、兴业银行、互助信贷银行（Crédit Mutuel）、储蓄银行（Caisses d'Epargne）、大众银行（Banques Populaires）以及法国与比利时合资的Dexia银行，得到国家注资救助。
（二）成立战略投资基金（FSI）。2008年10月23日，萨科齐宣布创建战略投资基金，目的是帮助国家重点行业企业渡过难关，同时防止外国基金趁机收购，确保法国战略利益安全。当年12月，法国战略投资基金正式运作。该基金股份的51%为法国信托局（Caisse des dép?ts）持有，其余为国家持有。该基金自成立以来已多次救助法国重要企业，其中包括汽车零部件企业（Heuliez）和法国高科技企业（磁卡公司Gemalto）。
（三）经济振兴计划。2008年12月4日，萨科齐宣布了一项总额为260亿欧元的经济刺激计划，计划重点在于加强对法国基础设施领域的投资，也包括对汽车、建筑等行业的财政支持，以及增加对低收入家庭的补助。为实施经济振兴计划，法国成立了专门机构-经济振兴计划执行部。今年2月2日，法政府为此确定了1000个涉及交通基础设施、住房、科研、文化与教育等领域的投资项目。根据法方2009年10月6日公布的资料，截至2009年9月底，法国政府实施经济刺激计划已实际投入资金226亿欧元，创造和振救就业岗位25万个，所确定的1000个项目中，已经有850个基础设施建设项目开工。
（四）应对经济衰退的就业计划。2008年10月28日，萨科齐总统宣布了旨在改善法国就业的新方案。该方案被认为是法国应对金融危机和经济衰退的第三个行动。就业计划的主要内容有：让职业渠道更加安全、改善二次就业、增加受帮助就业合同数量、鼓励家政服务和周日劳动等。法国还准备在原有经济特困区7个就业示范区的基础上，延长就业示范区的规定期限并扩大示范区。
（五）救助中小企业的措施。2008年10月2日，萨科齐总统宣布向中小企业提供总额为220亿欧元的融资支持。10月21日，法国经济部长拉嘉德和主管中小企业事务的国务秘书Herve Novelli代表政府与法国银行联合会签署中小企业融资援助协议，正式启动中小企业救助计划。其中，170亿欧元来自储蓄存款。此外，负责支持中小企业发展的专业银行OSEO提供额外50亿欧元。此外，法国中小企业还可以通过欧盟渠道获得资金支持。根据欧盟尼斯财长会议（2008年9月12-13日）的要求，欧洲投资银行9月23日决定，从现在起到2011年，将通过商业银行向欧盟中小企业提供300亿欧元的贷款支持。
（六）援助农业的紧急计划。2008年11月12日，法国农业部长Michel Barnier宣布了救助农业、应对危机的一系列措施。各项救助措施的金额高达近2.5亿欧元。救助资金主要来自欧盟和法国的专项基金、农业和社会互助机构以及银行。根据救助方案，养羊农场将获得5000万欧元的救助，政府准备动用7500万欧元改善农业经营者的财务状况，还准备拿出7500万欧元以补偿农业种植者因上半年燃料价格攀升带来的损失，此外青年农民还将得到400万欧元的社会分摊税额的减免。救助方案还包括减轻农业经营者石油产品消费税等措施。
（七）企业新投资免缴职业税。该措施旨在减轻企业财税负担，有效期到2010年1月1日。目前法国实行的职业税率为增加值的3.5%，税收主要用于地方财政开支。
【主持人】: 这些对策措施效果如何？
【马社公使衔参赞】: 法政府应对金融危机的对策措施，对于遏制危机的进一步恶化、稳定金融市场，产生了一定效果。尤其是金融危机初期阶段，法政府救助银行措施果断，使法各大银行渡过了最困难的时刻。今年5月份，法国小汽车注册数达199598辆，较上月169234辆增长17.9%，较上年同期增长11.9%。4月份，法家庭制成品消费开支为217.72亿欧元，较上月216.19亿欧元增长0.7%，较上年同期增长0.6%。
但法政府应对金融危机的对策措施，对法国经济尽快走出危机作用不大。原因是多方面的。首先，这场危机的原因复杂，法救助措施多半以资金投入的形式来缓和危机，没有从根本上解决问题。其次，法经济振兴计划以基础设施等中长期投资项目为主，其效果需要较长时间才能逐渐显现。
目前，法经济仍深陷危机泥潭，失业人数不断攀升，社会问题趋于严重。此外，政府救助经济的各项措施，消耗了大量财力，增加了债务负担，也是法政府将要面临的难题。
【主持人】: 这些措施是否对法国经济出现复苏有帮助？
【马社公使衔参赞】: 2009年第二季度法国经济增长0.3%，这是法国经济连续四个季度负增长之后，首次正增长。法国政府调高了对2009年经济增长的预期，预计今年经济下跌2.25%，之前预计下跌3%。但是分析认为法国经济复苏依然是很脆弱的，失业率持续攀升，财政赤字飙升等不利因素都将影响经济复苏。
【主持人】: 在经济危机形势下的法国外贸政策有什么变化？
【马社公使衔参赞】: 在当前全球经济危机形势下，法国外贸政策发生了一些引人注目的变化，更注重动员国内力量扩大出口和加强对国内市场的保护。其动向值得关注。
一、在扩大出口方面，继续完善出口支持机制，增强法国企业拓展国际市场的能力
1、通过结构改革，增强法国企业的国际竞争力。法国外贸国务秘书伊德拉克已提出两个目标，即：1）增加法国出口企业的数目，力争在2010年前新增1万家出口企业；2）鼓励企业在出口产品的质量和档次上不断创新。伊德拉克表示，目前法国出口企业约半数是创新企业。
2、建立旨在支持法国企业走向国际市场的现代化公共支持机制。这一机制的特点是开支少、效率高和机构清晰。
主要措施的内容是：将国内所有外贸支持机构纳入"国家团队"（Equipe de France），充分发挥各机构的优势和作用。具体要求如下：工商会，帮助有出口潜力的企业制定出口战略及相关计划。企业国际发展署（Ubifrance）务，帮助出口企业拓展国外市场；为加强企业国际发展署的力量，法驻外经商处商务人员将转移至该署，2010年前，准备完成44个驻外经商处的转移工作。法驻外商会，为中小企业提供帮助。鼓励大企业帮助中小企业；法国外贸顾问向走出去企业支持帮助；驻外使馆也有宣传法国企业和产品的任务。
3、继续推进企业国际志愿者项目，鼓励年轻人到国外市场锻炼。
4、试行法国人考察国外市场期间的保险办法，取得经验后推广。
二、为企业出口融资提供担保，确保危机形势下外贸领域融资渠道的畅通
去年12月份，法国召集专门会议，研究危机形势下如何确保出口企业融资不出现问题。外贸国务秘书伊德拉克还要求法国外贸保险公司（COFACE）发挥更大作用。作为临时性措施，法国外贸保险公司将暂时代替本国银行处理外国银行信用证的确认业务。法国外贸保险公司还将扩大对银行业务（出口合同）的担保。
三、鼓励法国企业内迁回国
法国鼓励企业内迁回国，对内迁企业实行优惠税待遇。根据《税法法典》有关条款（244 quarter I），内迁企业将享受回国创业投资抵扣税方面的优惠待遇。在当前形势下，为扩大就业和应对危机，法政府更加重视企业，特别工业生产领域的企业内迁回国。根据当地媒体报道，近年来，内迁法国的企业逐渐增多。如纺织企业、玩具企业、眼镜企业、淋浴设备企业、剪刀企业已将部分生产厂撤回法国国内，其中不少是从中国撤回的。
据了解，法国撤回的企业多半涉及高档产品生产。撤资原因，除政策鼓励因素外，也有市场因素，主要是工资成本的上升以及质量等问题。法国企业发现某些名牌的生产，在法国生产比在国外更具优势。法国玩具集团（Simba Dickie）总裁Michael Sieber表示，中国工资水平四年来增长了三倍，中国的竞争力已不如以前。但也有分析指出，要把所有法国外迁企业撤回国内的想法是行不通的。大批量的产品生产，法国竞争不过低成本国家。
【主持人】: 2008年法国对外贸易状况如何？
【马社公使衔参赞】: 一、法国对外贸易基本情况
受全球金融和经济危机的双重打击，2008年，法国外贸增速明显放慢。据法国海关统计，2008年，法国对外贸易额（不包括军火）达8821.4亿欧元，较上年增长3.9%；其中法国进口4766.2亿欧元，出口4055.2亿欧元，同比分别增长5.3%和2.3%。2007年，法国对外贸易额8490.1亿欧元，同比增长4.4%；其中进口4528亿欧元，出口3962.1亿欧元，同比分别增长5.7%和2.9%。
2008年，法国前10位进口贸易伙伴是：德国、比利时、意大利、中国、西班牙、美国、英国、荷兰、俄罗斯、瑞士。法国前10位出口贸易伙伴是：德国、意大利、西班牙、英国、比利时、美国、荷兰、瑞士、中国、俄罗斯。
2008年，法国进口的前10大类商品是：原油、汽车及其设备、成品油、药品、有机化工产品、钢材、食品、航空制造产品、电脑和信息设备、服装。法国出口的前10大类商品是：飞机、汽车及其设备、药品、有机化工产品、钢材、电器设备、成品油、种植和养殖业产品、边缘化工产品、饮料。
2008年，法国外贸顺差的前10大类商品是：飞机、饮料、肥皂等清洁产品、种植和饲养产品、奶制品、电和煤气、经加工的谷物产品、电器设备、船舶、机械设备。法国外贸逆差的前10大类商品是：原油、电脑和信息设备、服装、成品油、汽车、音像设备、家具、矿物化学产品、有色金属、体育用品和玩具。
二、法国对外贸易主要地区情况
法国对外贸易主要集中在欧盟市场。据法国海关统计数据计算，2008年，法国在欧盟内的贸易额为5408.6亿欧元，占当年法国对外贸易总额的61.3%。其中法国出口2582亿欧元，占63.7%，法国进口2826.5亿欧元，占59.3%。欧盟中的德国、比卢联盟、意大利、西班牙和英国，是法国盟内最大的5个贸易伙伴。
亚洲地区是法国除欧盟外的第一大市场。2008年，法国与亚洲地区的贸易额达1032.7亿欧元，占法国对外贸易比重11.7%。其中，法国对亚洲地区出口383.5亿欧元，占比重9.5%；自亚洲地区进口649.1亿欧元，占比重13.6%。中国是法国在亚洲地区最大的贸易伙伴，其次是日本、新加坡、韩国和印度。值得一提的是，近些年来，法印贸易关系发展较快，印度越来越成为法国拓展亚洲市场的一个重要贸易伙伴。
美洲地区继亚洲之后，为法国欧盟外最二大市场。2008年，法国与美洲地区的贸易额为768.5亿欧元，占同期法对外贸易额比重的8.7%。其中，法国对美洲地区出口379.5亿欧元，占9.4%；自美洲地区进口388.9亿美元，占8.2%。其中，北美，特别是美国，是法国在美洲地区最重要的贸易伙伴，美国约占同期法国对外贸易额的5.7%。
非洲地区是法国欧盟外第三大市场。2008年，法国与非洲地区的贸易额为526.4亿欧元，占同期法对外贸易额比重的6%。其中，法国对非洲地区出口252.4亿欧元，占6.2%；自非洲地区进口273.9亿欧元，占5.7%。非洲多数国家是法国的传统市场，法国对非洲地区出口最主要的国家是阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、埃及和南非。
中东地区是法国欧盟外第四大市场。2008年，法国与中东地区的贸易额为251.5亿欧元，占同期法对外贸易额比重的2.9%。其中，法国对中东地区出口130.1亿欧元，占3.2%；自中东地区进口121.5亿欧元，占2.5%。阿联酋、沙特、伊朗、卡塔尔和以色列是法国对该地出口的最主要市场。
三、法对外贸易地区结构的变化
比较近些年来的变化，法国在欧盟内的贸易比重有所下降，而与亚洲和非洲地区的贸易则不断扩大。
据法国海关统计数据计算，2000年，法国欧盟内贸易比重为63.8%，2008年降至61.3%；其中，法进口和出口比重分别由2000年的61.6%和66%，降至2008年的59.3%和63.7%。
与此同时，法国与亚洲地区的贸易比重，2000年为10.1%，2008年升至11.7%；其中法进口和出口比重，2000年分别为12.5%和7.5%，2008年分别升至13.6%和9.5%。中国作为法国在亚洲地区最大的贸易伙伴，在法国对外贸易中的地位得到明显提高。法中贸易占法国进口和出口贸易的比重，已由2000年的3.1%和1%，分别提高到2008年的6.6%和2.2%。
此外，法国与非洲地区的贸易比重也有明显提高。2000年为4.8%，2008年升至6%；其中，法进口和出口比重，2000年分别为4%和5.6%，2008年分别升至5.7%和6.2%。
（信息来源：商务部 中国投资指南网站）
